第一章 基本規(guī)定
第一條 為規(guī)范行政許可的實施,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和市人民政府有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 市國土資源局系統(tǒng)依法實施的行政許可,適用本規(guī)定。
第三條 市局和分局應在業(yè)務受理大廳(窗口)公示行政許可事項的名稱、審批機關、承辦部門、辦理依據(jù)、辦理程序、收費依據(jù)和標準、辦理時限、辦理結果、申請方式、受理條件、申請材料及申請書(表)示范文本等。
市局和分局分別在外網(wǎng)公開前款規(guī)定的內容。
依法作出的行政許可決定,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的,應當予以公開,公眾有權查閱。
第四條 行政許可事項實行統(tǒng)一辦理名稱、統(tǒng)一收件內容、統(tǒng)一辦事程序、統(tǒng)一審查標準、統(tǒng)一辦理時限。
行政許可事項的設立、修改、廢止由市局法制處統(tǒng)一負責組織實施。
第五條 市局和分局依法實施的行政許可,必須通過市局綜合監(jiān)管平臺辦理。
第二章 收件與受理
第六條 市局和分局業(yè)務受理大廳(窗口)按照權限分工統(tǒng)一負責行政許可的申請收件。
第七條 符合下列條件的行政許可申請,應予以收件:
(一)申請事項屬于市局或分局辦理范圍;
(二)申請事項屬于依法需取得行政許可;
(三)申請人按照有關規(guī)定提交材料齊全;
(四)申請人提交的材料符合法定形式;
(五)申請人及代理人身份符合有關規(guī)定。
第八條 收件按下列程序進行:
(一)按照本規(guī)定第七條規(guī)定的收件條件進行審核。
(二)符合收件條件的,業(yè)務受理大廳(窗口)向申請人當場出具加蓋印章和注明日期的《收件單》。
(三)按規(guī)定格式和要求進行數(shù)據(jù)錄入。
第九條 申請事項及材料從業(yè)務受理大廳(窗口)移送至承辦部門的時間,原則上不超過1日。
第十條 承辦部門應當安排專人負責按時接收業(yè)務受理大廳(窗口)移送的申請事項及材料,并做好書面交接記錄。
第十一條 承辦部門應當在收到業(yè)務受理大廳(窗口)移送的申請材料之日起3個工作日內進行審查,并向業(yè)務受理大廳(窗口)反饋審查結果,審查結果按下列情況辦理:
(一)依法受理的,出具《行政許可申請受理決定書》;
(二)依法不予受理的,出具《行政許可申請不予受理決定書》;
(三)需要補正材料的,出具《行政許可申請補正材料告知書》。
業(yè)務受理大廳(窗口)應當自收件之日起5日內制作審查結果的相應文書,并通知申請人領取。
第十二條 補正材料實行一次性補正。補正材料告知書應明確說明補正材料的數(shù)量、標準等具體要求,承辦部門不得就同一事項要求申請人多次補正。
不需要補正材料的,受理時間自業(yè)務受理大廳(窗口)收件日期之日起計算;需補正材料的,受理時間自業(yè)務受理大廳(窗口)接收全部補正材料之日起計算;承辦部門未在規(guī)定時間內提出補正材料要求的,受理時間自業(yè)務受理大廳(窗口)收件之日起計算。
第三章 審查與決定
第十三條 行政許可的審查與決定,實行承辦部門負責制。與行政許可有關的協(xié)辦部門,按職責做好有關工作。
第十四條 根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,承辦部門應當指派兩名以上工作人員進行核查。
第十五條 申請事項符合法定條件、標準依法批準的,出具《行政許可決定書》;依法不予批準的,出具《不予行政許可決定書》。
準予行政許可的,承辦部門負責制作加蓋公章的有關批準文件或證書。
第十六條 承辦部門對行政許可申請進行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。承辦部門應當聽取申請人、利害關系人的意見。
第十七條 承辦部門對申請事項需進行現(xiàn)場勘驗的,應當制作勘驗記錄。
第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項,或者市局或分局認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,應當向社會公告,并舉行聽證。
行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的,市局或分局應當在20日內組織聽證。
聽證的程序和組織實施按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 辦理時限
第十九條 各項行政許可的辦理時限,以市局公示的行政許可事項的辦理時限為準。
第二十條 行政許可辦理時限以工作日為計算單位。
辦理時限包括受理、審查、決定的全部環(huán)節(jié)。
第二十一條 按行政許可程序,依法需要聽證、鑒定和專家評審等情形,承辦部門應當出具《行政許可辦理時限中止通知書》,中止時間不計入辦理時限。
辦理時限中止的情形結束后,辦理時限恢復計算。
第二十二條 行政許可不能在規(guī)定時限內作出決定的,經(jīng)批準可以延長10日,并應當以《行政許可延期通知書》的形式將延期理由告知申請人。
第五章 告知、送達與歸檔
二十三條 行政許可的相關文書由業(yè)務受理大廳(窗口)統(tǒng)一對外告知、送達。
行政許可文書及相關批準文件或證書應當自作出決定之日起10日內向申請人送達。
第二十四條 業(yè)務受理大廳(窗口)向申請人送達行政許可文書,應當審查領取人身份證明和《收件單》,并要求領取人簽署送達回證。
第二十五條 行政許可的辦理材料,由承辦部門按照行政許可結果的相關文書、收件單、申請材料和送達回證等順序,裝訂成冊、立卷歸檔。
行政許可過程中涉及保密內容的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 行政許可過程中,電子文檔和紙質文檔同步運行。各環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員應當按照公文辦理要求,將受理、審查、決定和頒發(fā)行政許可結果等情況記錄在市局綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng),保持電子文檔記錄內容與紙質文檔記錄內容一致。
第六章 督辦
第二十七條 行政許可在規(guī)定的辦理時限內未完成的,由業(yè)務受理大廳(窗口)向承辦部門發(fā)送《督辦通知單》,同時將逾期未辦理完成的情況抄送監(jiān)察部門。
第二十八條 市局業(yè)務受理大廳(窗口)定期通報行政許可的受理、辦理情況。行政許可辦理情況納入年度績效考核內容。
第七章 附則
第二十九條 工作人員違反本規(guī)定的,由其上級領導給予批評教育;情節(jié)嚴重的,由監(jiān)察部門按有關規(guī)定追究有關責任人員的責任。
第三十條 市局和分局實施的行政服務事項的辦理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本規(guī)定自2011年8月1日起施行,2004年10月15日印發(fā)的《北京市國土資源局關于實施行政許可的規(guī)定》(京國土法[2004]258號)和2006年12月31日印發(fā)的《北京市國土資源局行政服務事項辦理規(guī)定》(京國土研[2006]875號)同時廢止。
來源:首都之窗
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