京交路安發〔2011〕173號

各收費公路經營公司、各相關公路施工及監理企業，各公路分局、道路質量監督站：

　　為落實交通運輸部有關文件要求，進一步規范北京市公路工程安全生產費用管理，我局制定了《北京市公路工程安全生產費用管理辦法(試行)》，現印發給你們，請遵照執行。

　　特此通知。

二〇一一年八月十七日

北京市公路工程安全生產費用管理辦法(試行)

第一章　總　則

　　第一條　為加強北京市公路工程安全生產費用管理，建立安全生產投入長效機制，改善安全生產條件，減少施工傷亡事故，切實保障施工安全，根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第70號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478號)、《北京市安全生產條例》(北京市第十三屆人民代表大會常務委員會公告　第16號)等規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區域內從事公路工程的新建、改建、擴建等有關活動應當遵守本辦法。大修、舊橋改造及100萬以上的中修等工程可參照執行。

　　第三條　本辦法所稱公路工程安全生產費用(以下簡稱“安全費用”)是指公路工程建設項目按照有關規定提取，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、加強安全生產管理等所需的費用。

　　第四條　安全費用管理堅持“項目計取、據實支付、規范使用、政府監管”的原則。

第二章　安全費用的計取

　　第五條　建設單位在編制工程招標文件時，應當確定項目安全環境及安全施工措施所需的安全生產費用。

　　第六條　施工單位應當根據工程特點，結合《北京市公路工程平安工地標準》，制定相應的安全措施，提出安全費用使用清單并針對安全費用單獨報價。安全費用總額不得低于投標控制價的1%，且不得作為競爭性報價。安全費用超出投標控制價1%的部分，應作為競爭性報價。

第三章　安全費用的支付

　　第七條　建設單位與施工單位應當在安全合同中明確安全費用的總額、使用要求、調整方式等條款。

　　第八條　施工單位應當根據招投標文件要求，填報安全費用使用清單(附相關憑證，清單格式見附件1)，經項目負責人簽字蓋章后，與當月工程款計量支付表同時報送監理單位審核。

　　第九條　監理單位收到安全費用使用清單后，應在5個工作日內完成審核，核實無誤后予以簽字確認。

　　第十條　建設單位對經監理單位簽字確認的安全費用使用清單進行審批后，及時支付給施工單位。

　　第十一條　施工單位安全費用實際投入使用超出合同約定的安全費用總額的，經監理單位審核簽字確認，報送建設單位審批后，超出部分的安全生產費用在合同總額的工程費用中給予計量支付；施工單位安全費用實際投入使用少于合同中規定的安全費用總額的，建設單位不得支付余額部分的安全費用。

　　第十二條　實行工程總承包的工程，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，雙方應當在分包合同中明確安全費用管理事項。

　　第十三條　建設單位、監理單位、施工單位均應建立安全費用管理臺賬，明確安全費用使用項目、使用部位等。

第四章　安全費用的使用

　　第十四條　施工單位應當按照有關規定，在以下范圍內使用安全費用(使用范圍詳見附件2)：

　　(一)完善、改造和維護安全防護、檢測、監測設備和設施支出。

　　(二)配備必要的應急器材、設備和安全防護用品支出

　　(三)安全生產檢查與評價支出。

　　(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

　　(五)安全教育培訓費用及應急救援演練。

　　(六)其他與安全生產直接相關的支出。

　　第十五條　施工單位在上述范圍以外的安全生產相關的費用，均不計入安全費用，按正常工程費用渠道列支。

　　第十六條　安全費用實行專款專用，不得挪作他用。施工單位應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用使用的程序、職責及權限。

　　第十七條　監理單位應當對施工單位安全費用使用情況進行監理，確保安全費用足額用于本工程項目。

　　第十八條　建設單位應加強對施工單位安全費用使用情況的監督檢查。

　　第十九條　市公路管理機構、建設單位及監理單位發現安全隱患，施工單位拒不整改或未能在規定期限內完成整改的，可由建設單位組織代為整改，所需費用在施工單位安全費用中支付，不足部分從施工單位施工合同價款中扣除。

第五章　安全費用的監督管理

　　第二十條　市公路管理機構及其所屬監督機構對公路工程安全費用計取、支付、使用實施監督管理。

　　第二十一條　市公路管理機構在工程項目招投標階段，應當認真審查招標文件中安全費用項目清單單列情況、投標報價按本規定確定安全費用情況。

　　第二十二條　市公路管理機構負責受理有關安全費用的舉報和投訴。

第六章　附則

　　第二十三條　本辦法自發布滿一個月之日起施行。

來源：首都之窗

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