東政辦發〔2011〕18號

各街道辦事處，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

　　《東城區學校(單位)體育文化設施向社會開放管理辦法》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○一一年八月二十九日

東城區學校(單位)體育文化設施向社會開放管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為認真貫徹落實《公共文化體育設施條例》、《全民健身條例》、《北京市全民健身實施計劃(2011-2015年)》、和東城區委、區政府印發的《關于社會服務管理創新工作的實施意見》，推進全民健身活動的深入開展，實現社會體育文化資源共享，最大限度地開放東城轄區內學校(單位)的體育文化設施，為人民群眾開展體育文化活動提供良好的設施條件，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指學校包括東城區轄區內具備開放條件的普通中學、職業中學和小學。社會單位是指轄區內具備開放條件的中央、市屬、區屬機關和企事業單位以及駐區部隊。

　　第三條　區政府設立體育文化設施開放補貼資金500萬元，用于補貼開放學校(單位)對外開放期間的體育文化設施運行成本、對工作突出的學校(單位)給予獎勵以及為開放學校(單位)購買公眾責任保險等。

　　第四條　到開放學校(單位)進行體育文化活動一般應以團隊形式為主。社區居民也可采取自行組隊的形式，但須到開放學校(單位)所在居委會進行申請、備案，簽訂公約，規范權利義務，經社區居委會統一安排到開放學校(單位)進行活動。

　　第五條　學校(單位)體育文化設施開放應堅持面向社會、方便居民、安全管理的原則，確保學校(單位)體育文化設施向社會開放工作的順利實施，積極為東城區居民開展文體活動提供便利條件。

第二章　開放條件和辦法

　　第六條　學校(單位)具備下列條件之一的應積極向社會開放：

　　(一)擁有田徑場；

　　(二)擁有足球場或籃球場或排球場或羽毛球場；

　　(三)擁有室外健身器材(含乒乓球臺)；

　　(四)擁有室內體育場館；

　　(五)擁有禮堂、多功能廳。

　　學校和轄區內中央、市屬、區屬機關和企事業單位以及駐區部隊要堅持室外免費、室內優惠的原則積極向社區居民開放體育文化設施。因開放所取得的收入只能用于體育文化設施的保養、維護和管理人員的必要支出。

　　第七條　開放的學校(單位)要在顯著位置懸掛由區體育局、區教委、區社會辦、區文化委統一制作的“東城區體育文化設施開放學校(單位)”標牌。

　　第八條　學校體育文化設施在保障教學的前提下，應積極利用寒暑假、國家法定節日、公休日向社會開放，全年開放時間不少于120天，積極為周邊社區居民開展文體活動提供方便。

　　第九條　社會單位應充分利用現有的體育文化設施，積極向駐區居民開放，并堅持面向社區服務的原則，保證社區居民開展文體活動的需要。

　　第十條　各開放學校(單位)應制定具體的體育文化設施開放使用管理規定，并以通告的形式公告駐區居民群眾，其內容應包括：

　　(一)文體設施的開放時間及開放對象；

　　(二)室內體育場館、禮堂、多功能廳的預約使用程序；

　　(三)收費標準；

　　(四)安全須知及損害賠償責任；

　　(五)其它事項等。

　　第十一條　學校(單位)要確保開放的體育文化設施符合相關的行業安全標準，保證人員安全。到開放學校(單位)進行活動的人員要遵循不影響學校正常教學秩序，不干擾單位正常辦公秩序的原則開展活動。

第三章　職能職責

　　第十二條　區體育局負責會同區有關部門制訂《東城區學校(單位)體育文化設施向社會開放管理辦法》等管理規章制度；充分發揮社會體育指導員的作用，為到開放學校(單位)開展文體活動的居民群眾提供服務；指導督促文體設施的安全維護與管理，定期對文化體育設施開放工作情況進行檢查和評估。

　　第十三條　區教委負責會同區體育局研究制定學校開放工作的具體實施方案，提出開放學校建議名單，協調有關學校與街道共同做好開放工作；對所屬學校體育場地設施開放工作進行檢查和指導，督促學校做好開放管理工作。

　　第十四條　區社會辦負責指導街道、社區利用學校(單位)體育文化設施組織居民開展文體活動，建立檢查制度，對開放工作的實際效果進行全程監督。

　　第十五條　區文化委負責指導、監督社會單位文化設施開放的有關工作。

　　第十六條　區財政局負責專項補貼資金的審核、撥付并對專項補貼資金的使用進行監管。

　　第十七條　區發展改革委負責統籌規劃，將文化體育設施開放工作納入全區計劃，并加強監督、指導、協調等相關工作。

　　第十八條　區園林綠化局負責指導、監督、統計區屬公園體育文化設施對外開放的有關工作。

　　第十九條　各街道辦事處要加強與轄區學校、社會單位的聯系，擴大開放范圍；引導社區居民有組織的參加體育健身活動，自覺遵守相關管理制度，愛護體育文化設施，保證人身安全；負責解決居民與開放學校、單位的各類矛盾和糾紛，定期對學校(單位)文體設施開放情況及效果進行統計和評估，保障學校(單位)文體設施開放工作有序開展。

　　第二十條　開放學校(單位)負責與所在街道辦事處共同組成管理小組，制訂具體的管理辦法，明確開放學校(單位)、街道及到開放學校(單位)開展活動人員的責任、權利、義務，保證人員安全，確保開放學校(單位)的正常秩序；與街道一起將開放的體育文化設施名稱、開放時間和相關規定予以公示；聘請專門人員負責做好開放場所的日常管理維護等工作；制定突發事件應急預案，積極預防，杜絕各類安全隱患。

第四章　開放工作的管理

　　第二十一條　各開放學校(單位)體育文化設施的使用，應由街道、社區和單位有組織地進行預約，經開放學校(單位)同意后開放，學校(單位)應安排專人協助提供相應設施設備和服務。

　　第二十二條　街道要組織好社區居民到文體設施開放學校(單位)進行健身活動的管理工作，并安排專人負責。

　　(一)定點聯系附近學校(單位)，給市民辦理定點學校(單位)的出入證明，在辦理出入證明時應考慮居民的身體狀況，可建議居民自行購買意外傷害保險。

　　(二)學校(單位)文體設施開放時間段內，市民須持該校(單位)的出入證明，經值守的街道工作人員驗證后方可進入學校(單位)開展體育文化活動。當天開放時間結束，街道工作人員應負責組織居民群眾有序離開。

第五章　開放工作的評估

　　第二十三條　學校(單位)文體設施向社會開放考核評估工作每年進行一次。

　　各開放學校(單位)根據《東城區學校(單位)體育文化設施向社會開放管理辦法》進行自評自查。

　　各街道對轄區內開放的學校(單位)，組織社區團隊、俱樂部和居民進行滿意度評議。

　　區評估小組在各開放學校(單位)自查評分和各街道進行的滿意度評議的基礎上，對學校(單位)進行考核評估，形成評估檢查報告。評估分滿分為100分，60分為合格分數線。

　　區評估小組對已向社會開放體育文化設施的學校(單位)評出一類、二類、三類三個類別，分別給予補貼獎勵。

第六章　資金的補貼和標準

　　第二十四條　對開放學校(單位)的資金補貼主要包括水、電、氣、熱運營費及設施設備的維護費、工作人員的加班補助費等。

　　第二十五條　對開放學校體育設施的補貼標準，按三類進行補貼。

　　一類開放學校：有4片以上籃球場的室外場地、田徑場和室內場館，且開放場所活動項目在4個以上，達到開放工作的相關要求的每年補貼資金7-10萬元；

　　二類開放學校：有3片以上籃球場的室外場地、田徑場和室內場館，且開放場所活動項目在3個以上，達到開放工作的相關要求的每年補貼資金4-6萬元；

　　三類開放學校：有2片以上籃球場的室外場地、田徑場，無室內場館，開放場所活動項目在2個以上，達到開放工作的相關要求的每年補貼資金1-3萬元。

　　第二十六條　對開放單位體育設施的補貼參照開放學校的標準，開放單位文化設施的補貼依據接待人次、群眾滿意度、開放時間、開放面積等相關標準，給予每個單位1至5萬元的補貼獎勵。

　　第二十七條　各街道要明確工作職責，積極推進開放工作，廣泛動員轄區內學校(單位)開放體育文化設施。對于主動協調并積極組織居民到開放學校(單位)開展體育文化活動、成績顯著、社會效果好的街道，將給予1至3萬元的補貼獎勵；通過積極努力，街道轄區內每增加1所開放學校(單位)，獎勵街道5千元至1萬元。

第七章　補貼資金的監督

　　第二十八條　補貼資金的管理和監督。建立學校(單位)體育設施開放資金評估機制，以實際開放時間和社區居民滿意度作為補貼依據，鼓勵開放學校(單位)的工作熱情，為人民群眾開展經常性的文體活動創造便利條件。

　　第二十九條　加強督查考核。區體育局將會同相關部門定期或不定期對學校(單位)體育文化設施向社會開放工作進行監督檢查和考核評價，并對業績優秀的學校(單位)進行表彰獎勵。

第八章　附　則

　　第三十條　本辦法由區體育局會同區教委、區文化委、區財政局、區社會辦、區園林綠化局、各街道辦事處及開放學校(單位)按照各自職責負責解釋。

　　第三十一條　原《東城區促進社會單位服務社區公益文體活動試行辦法》自本辦法實施之日起廢止。

　　第三十二條　本辦法自2011年8月30日起開始試行。

來源：首都之窗

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