密政發〔2012〕22號

各鄉鎮人民政府，地區、街道辦事處，縣政府各委、辦、局，各縣屬機構：

　　《密云縣關于推廣新型節能建筑材料用于農村社救對象危舊房翻建的實施意見》已經第6次縣政府常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○一二年三月二十九日

密云縣關于推廣新型節能建筑材料用于農村社救對象危舊房翻建的實施意見

　　為積極推進我縣農村社救對象危舊房改造和節能減排工作，落實《北京市農村住房救助實施辦法(試行)》(京民救發〔2010〕101號)，在總結試點工作經驗基礎上，縣政府決定在全縣農村社救對象危舊房翻建項目中推廣使用新型節能建筑材料，并結合實際，制定本實施意見。

　　一、充分認識使用新型節能建筑材料的重要意義

　　使用節能建筑材料建設的房屋，具有節能環保的特點，可大幅提高建筑物隔熱保溫效果，降低采暖能源消耗，改善居住環境，對于促進資源節約利用、實現節能減排目標、保護生態環境具有重要意義。在農村社救對象危舊房翻建項目中使用節能建筑材料，既是健全社會救助體系、解決農村困難群眾住房難的實際行動，也是落實密云生態涵養發展區工作方略、實現“三個走在前列”奮斗目標的有效措施，對于在全縣農村推廣使用新型節能建材，具有典型引領和示范作用。各鎮、各部門要充分認識使用新型節能建筑材料的重要意義，扎實做好推廣工作。

　　二、適用范圍

　　(一)實行分散供養的農村五保戶；

　　(二)農村低收入家庭(含農村低保家庭)；

　　(三)民政部門認定的其他農村住房困難戶。

　　三、資金補助標準

　　農村社救對象危舊房翻建，按照每戶3間房屋、每間房屋面積15平方米(即每戶翻建面積45平方米)安排，翻建資金由縣、鎮兩級財政共同負擔。2012年，使用新型節能建筑材料建設房屋的工程造價以每平方米1700元為標準。原社救對象傳統危舊房翻建補助標準為每平方米補助1000元，全部由縣財政承擔；使用新型節能建材建設房屋工程造價超出原補助標準部分由縣、鎮兩級財政按8：2比例分別承擔，即：2012年縣財政按每平方米1560元給予補助，每戶補助7.02萬元；鎮財政按每平方米不低于140元給予補助，每戶補助不低于0.63萬元。

　　維修房屋補助標準按原政策規定補助標準執行。

　　補助資金標準將隨著建筑材料價格變化適時調整，具體標準由縣民政局、財政局、住房城鄉建設委測算并報縣政府批準后確定。

　　四、資金撥付程序

　　每年年底前，縣民政局會同住房城鄉建設委組織專門力量，對全縣下一年度農村社救對象需翻建的危舊房屋進行調查摸底；根據摸底情況會同財政部門制定下一年農村住房救助對象危舊房翻建計劃，確定翻建指標，并編制財政預算；財政部門根據工程進度情況，分期分批通過政府采購形式將縣級補助資金直接撥付承建方。

　　各鎮政府根據下達的本鎮農村社救對象危舊房翻建指標，安排鎮級補助資金預算，并負責將鎮級補助資金與承建方實施結算。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。為加強對農村社救對象危舊房改造工作的領導，保證此項工作的順利開展，成立以主管縣長為組長，縣民政局、財政局、住房城鄉建設委主要負責同志為副組長，各鎮鎮長為成員的密云縣農村社救對象危舊房改造工作領導小組，負責全縣的農村社救對象危舊房改造協調工作(領導小組名單見附件)。各成員單位的職責如下：

　　縣民政局：統籌協調全縣農村社救對象危舊房改造工作，負責農村社救對象危舊房翻建戶的審批工作，全程督導和檢查工程進展情況。

　　縣住房城鄉建設委：負責房屋設計方案審定、建筑材料質檢、施工工程指導和工程驗收工作。

　　縣財政局：負責農村社救對象危舊房改造縣級補助資金的落實和撥付工作。

　　各鎮政府：負責實施本鎮農村社救對象危舊房屋翻建工作，協調施工工程進展，及時結算資金。

　　(二)科學制定設計方案。根據農村社救對象危舊房位置分散、面積不一、住戶居住習慣及生活需求差異大的特點，在使用新型節能建筑材料翻建危舊房屋時，要科學制定設計方案，既要與周圍傳統民宅相協調，又要滿足群眾的實際需要，做到“一戶一方案”，經由房主簽字同意后施工建設，確保群眾滿意。

　　(三)嚴格申報審批程序。農村社救對象危舊房改造工作堅持公開、公平、公正原則，各鎮要嚴格按照“一申、二評、三核、四批、五驗、六審”的工作程序和“公開政策、公開程序、公開對象、公開標準”的工作要求，準確核定危舊房改造戶。

　　(四)加強部門協調合作。農村社救對象危舊房改造工作是一項情況復雜、涉及面廣、政策性強的系統工作。各有關部門要加大協調配合工作力度，努力形成合力。各鎮政府要周密組織、統籌協調，把農村社救對象危舊房改造工作落到實處，順利完成改造計劃。

　　(五)做好檢查驗收工作。縣民政局、住房城鄉建設委、財政局和各鎮政府要加強監督檢查，組織力量深入實地，全面檢查建筑面積、節能標準等房屋建設情況，認真細致地做好驗收工作，確保房屋建設質量。

　　附件：密云縣農村社救對象危舊房改造工作領導小組

來源：首都之窗

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