延政辦發(fā)〔2012〕85號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各委、辦、局(中心)，各市屬垂直部門：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將縣國資辦制訂的《延慶縣國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二О一二年七月十七日

延慶縣國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法(試行)

第一章　總則

　　第一條　為促進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，提高國有資產(chǎn)運營效益，規(guī)范國有資產(chǎn)使用、處置，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合延慶實際，制定本辦法。

　　第二條　延慶縣內(nèi)行政、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)(以下簡稱單位)，在處置國有資產(chǎn)時適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指國家以各種形式投入形成的資產(chǎn)和應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。具體包括：

　　(一)固定資產(chǎn)：包括房屋建筑物及土地、辦公設(shè)備、機器設(shè)備、運輸工具等。

　　(二)已完工未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和未完工的“在建工程”。

　　(三)流動資產(chǎn)：包括貨幣資金、債權(quán)和其他流動資產(chǎn)等。

　　(四)由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或部門、國有企業(yè)持有的國有股權(quán)。

　　(五)與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的股權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)。

　　(六)商譽、知識產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、銷售網(wǎng)絡(luò)等無形資產(chǎn)。

　　(七)依法應(yīng)當認定為國家所有的其他權(quán)益。

　　第四條　本辦法所稱國有資產(chǎn)處置，包括單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、注銷產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)制重組、股份制改造、對外投資、融資舉債、擔(dān)保抵押、報損報廢、出租出借、捐贈等所有改變國有資產(chǎn)所有及使用狀態(tài)的行為。

第二章　國有資產(chǎn)處置

　　第五條　轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)應(yīng)當進行評估，評估報告作為確定國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。

　　第六條　各有關(guān)單位對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

　　(一)在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，提高國有資產(chǎn)使用效益，維護國有產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。

　　(二)決定本單位及所屬單位的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項，形成決議，上報縣政府批準后，進場交易，并申報上繳轉(zhuǎn)讓收入。

　　(三)向縣國資辦報告有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況。

　　第七條　城鎮(zhèn)集體企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)縣政府批準后，按不低于評估確認價值進行轉(zhuǎn)讓，并報縣國資辦備案。

　　第八條　土地、住建委、工商、稅務(wù)、規(guī)劃等部門根據(jù)各自職權(quán)范圍，對于未經(jīng)批準的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，一律不得辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

　　第九條　各企業(yè)單位進行轉(zhuǎn)制重組、股份制改造、對外投資、固定資產(chǎn)投資舉債、以國有資產(chǎn)擔(dān)保抵押等，應(yīng)當上報縣政府審批并報縣國資辦備案。第十條　對于閑置和本單位不使用的國有資產(chǎn)，經(jīng)縣政府或縣國資辦批準，可在行政、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)之間進行無償劃撥。

　　(一)房屋建筑物、土地、大型設(shè)施設(shè)備的劃撥和國有與非國有單位之間、本縣與縣外單位之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，須報縣政府審批并報縣國資辦備案；

　　(二)除前款以外的其他國有資產(chǎn)，經(jīng)供需雙方協(xié)商一致，在縣內(nèi)不同國有法人單位之間實行無償劃轉(zhuǎn)的，報縣國資辦審批；

　　(三)在系統(tǒng)內(nèi)部進行資產(chǎn)無償調(diào)撥，由主管部門或企業(yè)集團批準。

　　第十一條　單位在占有和使用國有資產(chǎn)過程中，造成國有資產(chǎn)不能繼續(xù)使用的，經(jīng)縣政府或縣國資辦批準可進行報廢、報損處理。

　　(一)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的報廢、報損，經(jīng)縣政府批準、縣國資辦備案后，委托北京產(chǎn)權(quán)交易所進行進場拍賣。

　　(二)企業(yè)國有資產(chǎn)已提足折舊的正常報廢、報損，企業(yè)自行做出相應(yīng)賬務(wù)處理；未提足折舊的，經(jīng)論證后，上報縣國資辦審批。

　　第十二條　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借應(yīng)當報縣政府審批，出租收入納入財政預(yù)算非稅收入管理；企業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借由企業(yè)主管部門審批，出租收入納入企業(yè)業(yè)務(wù)收入管理。

　　第十三條　國有資產(chǎn)中的電子廢棄物，統(tǒng)一交由北京市財政局指定的企業(yè)進行無害化處理。

　　第十四條　為支持社會公益和慈善事業(yè)，單位國有資產(chǎn)經(jīng)縣政府批準可進行捐贈。

　　第十五條　對單位國有資產(chǎn)處置進行審批時，除上述條款已經(jīng)明確審批部門以外的需要按金額審批的事項，按照以下權(quán)限分級管理：

　　(一)行政、事業(yè)單位進行資產(chǎn)處置，由縣國資辦報請縣政府批準。

　　(二)企業(yè)處置資產(chǎn)原值每批次在10萬元以下的，由單位主管部門或企業(yè)集團審批；企業(yè)處置資產(chǎn)原值每批次在10萬元以上、30萬元以下的，由縣國資辦審批；企業(yè)處置資產(chǎn)原值每批次超過30萬元的，經(jīng)縣國資辦審核后，報縣政府審批。

第三章　法律責(zé)任

　　第十六條　對于在資產(chǎn)處置過程中發(fā)生下列行為的單位和責(zé)任人員，除按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、參照市國資委關(guān)于印發(fā)《市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》的通知進行處罰外，紀檢監(jiān)察、審計、土地、住建委、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門還可按照各自職權(quán)范圍，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，分別給予處罰、處理、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

　　(一)資產(chǎn)處置未形成決議，個人擅自決定，造成國有資產(chǎn)流失無法恢復(fù)原狀的；

　　(二)未按規(guī)定上報審批，擅自進行資產(chǎn)處置，造成重大損失無法彌補的；

　　(三)在資產(chǎn)報廢、報損過程中弄虛作假，造成資產(chǎn)損失的。

　　(四)違反國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)的其他行為。

　　第十七條　有上述情況發(fā)生，但能夠主動恢復(fù)原狀并挽回損失的，可以從輕或免于處罰。

第四章　附則

　　第十八條　本辦法由延慶縣國有資產(chǎn)管理委員會辦公室負責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。

來源：首都之窗

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