房政辦發〔2012〕62號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局、中心，區直屬各單位：

　　區民政局關于《房山區特大自然災害捐贈物資管理工作的意見》已經區政府同意，現轉發給你們，請認真組織落實。

北京市房山區人民政府辦公室

二〇一二年七月二十九日

房山區特大自然災害捐贈物資管理工作的意見

　　2012年7月21日至22日，房山區遭受百年一遇以上特大自然災害。為加強特大自然災害捐贈物資的管理，規范救災物資的接收、發放、使用與管理等工作，保障抗災救災工作的順利進行，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《救災捐贈管理辦法》（民政部令第35號）等有關規定，結合我區實際，現將有關事項通知如下：

　　一、基本要求

　　分類施救、重點突出、保障公平、廉潔高效。

　　二、使用范圍

　　（一）解決災民衣、食、住、醫等生活困難。

　　（二）緊急搶救、轉移和安置災民。

　　（三）災民倒塌房屋的恢復重建。

　　（四）捐贈人指定的與救災直接相關的用途。

　　（五）經區政府批準的其他直接用于救災方面的必要支出。

　　三、管理與使用

　　（一）區民政局負責接收、調撥救災物資，并根據災情和受災區域的實際需求，統籌平衡和統一調撥分配救災物資，所有接收和被調撥的物資都要進行登記。

　　（二）直接捐贈至鄉鎮（街道）、村（居）委會的物資，各鄉鎮（街道）必須及時向房山區""7.21""特大自然災害善后工作領導小組（以下簡稱領導小組）辦公室（設在民政局，聯系電話：69370240）申報備案。

　　（三）原則上物資發放只對鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）根據受災程度提出初步方案，并向領導小組提出申請。區民政部門根據各鄉鎮（街道）上報的災情，進行實地核查，并將結果報領導小組。

　　（四）調撥方案經領導小組辦公室審批后，按程序向申請的鄉鎮（街道）進行調撥。調撥人員與接收人員均需簽字，接收鄉鎮（街道）要出具接收證明。

　　（五）對捐贈人指定的救災捐贈，應當按照捐贈人的意愿使用。

　　（六）鄉鎮（街道）將物資下發到村（居）委會之前，要根據受災情況提出發放方案。

　　（七）村（居）委會在接收物資后，應提出具體分配方案，并經村（居）委會集體討論通過后進行發放。發放過程中需建立《救災物資發放花名冊》，并將具體發放的物資進行登記，發放人與領取人必須簽字。

　　（八）村（居）委會發放救災捐贈物資時，必須公開發放程序，做到登記造冊，手續完備，并將發放結果進行公示備案。

　　四、廉政監督

　　（一）區審計、監察等有關部門要加強對捐贈物資發放的監督力度，切實做到""三公開""，即：公開發放物資總數、公開發放對象、公開各戶所得物資。

　　（二）凡接收物資，必須兩人以上參與接收，要及時向捐贈者開出復式證明和捐贈證書，并通報使用情況。在捐贈物資的發放過程中，要適時留取照片、錄像等影像資料。

　　（三）加強審計監督工作，管好用好救災捐贈物資。鄉鎮（街道）要主動配合審計、監察部門進行跟蹤審計和監督。

　　（四）負責捐贈物資發放的工作人員，要嚴格依法辦事，不得挪用、侵占或貪污捐贈物資，一經發現，將依法追究責任。

來源：首都之窗

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