密政辦字〔2012〕38號

各鎮人民政府，地區、街道辦事處，縣公安局、交通局、衛生局、民政局(民宗僑辦)、公安局消防支隊、電力公司、自來水集團，縣伊斯蘭教協會、密云清真寺民管會：

　　為保證2012年8月19日(星期日)伊斯蘭教的傳統節日開齋節活動正常開展，進一步促進民族團結，維護社會穩定，經縣政府同意，現將縣民宗僑辦制定的《關于開齋節妥善處置突發事件的工作預案》轉發給你們，請按照要求，認真做好相關工作。

二○一二年八月十七日

關于開齋節妥善處置突發事件的工作預案

　　2012年8月19日(星期日)是伊斯蘭教的傳統節日開齋節，信仰伊斯蘭教的群眾將于當日上午到密云清真寺參加節日會禮。為保證活動正常開展，進一步促進民族團結，維護社會穩定，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，維護穩定，促進和諧，妥善處理民族宗教事務，及時有效處置突發事件。

　　二、處置突發性事件遵循的原則

　　(一)部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結合。

　　(二)宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好應急事件現場處理工作。

　　(三)快速反應、科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

　　(四)內緊外松，內外有別。對內要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，努力化解矛盾；對外要正確把握輿論導向，統一口徑，避免事態無序擴大。

　　三、成立組織，明確職責

　　(一)成立節日活動指揮部，負責保障節日當天活動正常有序開展，維護穩定，及時有效處置突發事件。指揮部設在民政局(民宗僑辦)，指揮部成員有：

　　指　　揮：許寶生　縣民政局局長、民宗僑辦主任

　　副　指　揮：穆　靜　縣民宗僑辦副主任

　　王振軍　縣公安局公安一處副隊長

　　成　　員： 侯東武　鼓樓街道辦事處黨工委副書記

　　張賀明　縣公安局城關派出所所長

　　穆懷明　縣伊斯蘭教協會會長

　　管振剛　密云清真寺民管會主任

　　尹宗良　縣公安局公安一處科長

　　曹春梅　縣伊斯蘭教協會秘書長

　　馬保林　縣伊斯蘭教協會副秘書長

　　穆懷良　縣伊斯蘭教協會監事委員

　　(二)成立糾紛調解工作組，負責對現場信教群眾內部引發的各種矛盾糾紛及時調處化解，保證節日活動順利進行。

　　組　　長：穆　靜　縣民宗僑辦副主任

　　成　　員：穆懷明　縣伊斯蘭教協會會長

　　管振剛　密云清真寺民管會主任

　　曹春梅　縣伊斯蘭教協會秘書長

　　馬保林　縣伊斯蘭教協會副秘書長

　　穆懷良　縣伊斯蘭教協會監事委員

　　(三)成立處置突發事件工作組，負責處置現場各類突發事件。

　　組　　　長：王振軍　縣公安局公安一處副隊長

　　成　　　員：張賀明　縣公安局城關派出所所長

　　尹宗良　縣公安局公安一處科長

　　城關派出所干警

　　現場責任人：穆懷明　縣伊斯蘭教協會會長

　　管振剛　密云清真寺民管會主任

　　馬保林　縣伊斯蘭教協會副秘書長

　　穆懷良　縣伊斯蘭教協會監事委員

　　交通、衛生、消防、供電、供水等相關部門要結合自身職能，協助做好開齋節保障工作。

　　四、工作要求

　　為保證開齋節活動安全、順利進行，指揮部全體人員要及時到崗、到位，防止并及時處理因各種問題引發的事端，節前將各項準備工作做深做細。一旦發生故意滋事、擾亂正常宗教活動、破壞民族團結等行為，經批評教育無效，可由公安部門根據《宗教事務條例》和《治安管理處罰法》等相關規定采取相應措施，以確保節日慶祝活動正常進行。

來源：首都之窗

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