密政發〔2012〕52號

各鎮人民政府，地區、街道辦事處，縣政府各委、辦、局，各縣屬機構：

　　《密云縣空氣重污染日應急方案》已經第22次縣政府常務會議審議通過，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

密云縣人民政府

2012年12月19日

密云縣空氣重污染日應急方案

　　按照國家《環境空氣質量標準》和《環境空氣質量指數(AQI)技術規定》，空氣質量劃分為優、良、輕度污染、中度污染、重度污染和嚴重污染六級。為有效應對重污染天氣、保護市民身體健康，依據《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》、《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》和《北京市空氣重污染日應急方案(暫行)》的有關規定，制定本方案。

　　一、空氣質量監測與預報

　　按照國家規范和要求，北京市已建成覆蓋全市的空氣質量監測網絡。北京市環保局依據《環境空氣質量標準》開展空氣質量監測和評價，并根據地理氣象條件和污染分布狀況，將全市分成不同的預報區域，每日對空氣質量進行分區預報。我縣設有監測站點2個，分別為密云城區空氣質量監測子站和密云水庫空氣質量監測子站。

　　二、空氣質量信息發布

　　全縣民眾可通過市環保監測中心網站了解各站點的空氣質量日報、預報、健康提示及防護建議等綜合信息。民眾還可通過電視臺、廣播等渠道獲取相關信息。當出現重污染天氣時，我縣將通過微博、新聞提示等方式加強空氣質量信息發布，方便民眾及時了解我縣空氣質量狀況及變化趨勢，加強自身防護。

　　三、空氣重污染日分級

　　按照國家環保部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定》的分級方法，當空氣質量達到重度及以上污染時為重污染日。北京市將空氣重污染日分為三級，具體分級為：

　　重度污染日：24小時空氣質量指數(AQI)在201-300之間。

　　嚴重污染日：24小時空氣質量指數(AQI)在301-500之間。

　　極重污染日：24小時空氣質量指數(AQI)達到500。

　　四、空氣重污染日應急措施

　　根據空氣質量預報結果，分級采取相應的污染應急措施，包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。由于沙塵暴造成的重污染日應急措施按照《北京市沙塵暴災害應急預案》執行。

　　(一)重度污染日

　　1.健康防護措施提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應留在室內，停止戶外運動；建議中小學減少戶外運動；一般人群減少戶外運動和室外作業時間。

　　2.建議性污染減排措施

　　倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施，減少污染排放，建議性減排措施包括：

　　(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；

　　(2)加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

　　(3)加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；

　　(4)各排污單位采取措施，控制重污染車間、環節、工藝的生產，減少污染排放。

　　(二)嚴重污染日

　　1.健康防護措施提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應留在室內，避免體力消耗；建議中小學停止戶外體育課；一般人群應避免戶外活動。

　　2.建議性污染減排措施

　　(1)盡量減少能源消耗，夏季空調溫度調高2-4攝氏度，冬季調低2-4攝氏度；

　　(2)盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；

　　(3)停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；

　　(4)加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

　　(5)加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；

　　(6)各排污單位采取措施，控制重污染車間、環節、工藝的生產，減少污染排放。

　　3.強制性污染減排措施

　　在保障城市正常運行的條件下，在空氣達到嚴重污染時，采取以下強制性污染減排措施：

　　(1)加大對燃煤鍋爐、機動車排放、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次，確保其污染防治設施高效運轉；

　　(2)土石方施工工地減少土方開挖規模；

　　(3)停止建筑拆除工程；

　　(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業2次；

　　(5)北京青島啤酒三環有限公司、北京科勒有限公司、北京市化工建材廠、北京市路政路橋建材集團有限公司密云瀝青廠、燃煤鍋爐使用單位及礦山等重點排污單位通過降低生產負荷、提高污染防治設施運行效率等方式減少污染物排放15%。

　　(三)極重污染日

　　1.健康防護措施

　　提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應當留在室內，避免體力消耗；建議中小學應停止課間操等戶外活動；建議停止露天體育比賽活動。

　　2.建議性污染減排措施

　　(1)盡量減少能源消耗，夏季空調溫度調高2-4攝氏度，冬季調低2-4攝氏度；

　　(2)盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；

　　(3)停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；

　　(4)減少機動車日間加油；

　　(5)加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

　　(6)加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；

　　(7)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用；

　　(8)各排污單位采取措施，控制重污染車間、環節、工藝的生產，減少污染排放；

　　(9)公共交通運營部門加大公交運力保障。

　　3.強制性污染減排措施

　　在保障城市正常運行的條件下，在空氣達到極重污染的區域，實施更加嚴格的強制性污染減排措施：

　　(1)加大對燃煤鍋爐、機動車排放、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次，確保其污染防治設施高效運轉；

　　(2)施工工地停止土石方作業；

　　(3)停止建筑拆除工程；

　　(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業2次以上；

　　(5)北京青島啤酒三環有限公司、北京科勒有限公司、北京市化工建材廠、北京市路政路橋建材集團有限公司密云瀝青廠、燃煤鍋爐使用單位及礦山等重點排污單位通過降低生產負荷、提高污染防治設施運行效率等方式減少污染物排放30%；

　　(6)黨政機關和企事業單位帶頭停駛公務用車30%。

　　五、空氣重污染日應急啟動程序

　　按照空氣質量預測、預報結果，接到即將出現重污染日通知后迅速啟動應急預案，在2小時內通知并落實相應的應急措施。

　　當出現重度污染日時，接到市重污染日應急工作領導小組通知后，由縣重污染日應急工作領導小組辦公室向縣委宣傳部和縣應急辦報告，由縣委宣傳部和縣應急辦負責及時向公眾發布污染信息，提醒公眾采取適當的健康防護措施，號召社會各界自覺采取污染減排措施。

　　當出現嚴重污染日或極重污染日時，接到市重污染日應急工作領導小組通知后，縣重污染日應急工作領導小組立即向領導小組組長報告，領導小組組長發布啟動應急方案命令，領導小組辦公室在接到命令后1小時內以電話形式通知各成員單位啟動應急方案中的強制性污染減排措施，成員單位在接到啟動應急方案通知后1小時內，按照領導小組要求落實相應的應急措施。同時由縣委宣傳部、縣應急辦負責及時向公眾發布污染信息，提醒公眾采取適當的健康防護措施。

　　六、解除程序

　　當各項應急工作結束或重污染日消失時，由領導小組辦公室向領導小組組長報告，領導小組組長發布啟動終止應急方案命令，領導小組辦公室在接到命令后立即以電話形式通知各成員單位終止應急方案中的強制性污染減排措施，成員單位在接到通知后終止本部門應急方案中各項應急措施，并于次日17點前將本部門啟動應急方案情況報告領導小組辦公室。

　　七、組織保障

　　為保障應急方案的實施，縣政府成立重污染日應急工作領導小組，組長由分管副縣長擔任，副組長由縣環保局局長、應急辦主任擔任，成員單位由縣委宣傳部，縣環保局、應急辦、政府督查室、教委、經濟信息化委、住房城鄉建設委、市政市容委、交通局、衛生局、園林綠化局、城管監察大隊、公安局交通大隊、廣電中心、氣象局、經濟開發區，密云鎮、十里堡鎮、西田各莊鎮、河南寨鎮、穆家峪鎮、巨各莊鎮、溪翁莊鎮、鼓樓街道、果園街道等單位組成。領導小組負責總體指揮、協調解決應急方案實施過程中出現的重大問題。領導小組辦公室設在縣環保局，負責協調各成員單位建立重污染日應急聯動機制，具體組織實施重污染日應急方案。各成員單位按照各自職責分工(見附件)制定重污染日應急措施實施方案，報領導小組辦公室備案，并在重污染日時組織落實。

　　附件：空氣重污染日應急方案責任分解表

來源：首都之窗

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