密政發(fā)〔2012〕53號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)、街道辦事處，縣政府各委、辦、局，各縣屬機(jī)構(gòu)：

　　《密云縣推進(jìn)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案》已經(jīng)十二屆縣委第22次常委會(huì)和縣政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

密云縣人民政府

2012年12月21日

密云縣推進(jìn)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案

　　為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)密云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)保障能力與水平，根據(jù)《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》，制定本方案。本方案實(shí)施期限為2011年-2020年。

　　一、重要意義

　　標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)傳播和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的橋梁和媒介，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的重要工具，是保障健康、安全、環(huán)境的技術(shù)手段，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)的有效方法，是國(guó)家和城市競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。

　　縣委、縣政府明確提出并全面實(shí)施密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略、“三個(gè)走在前列”奮斗目標(biāo)和“綠色國(guó)際休閑之都”發(fā)展定位，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求，指明了努力的方向。

　　站在密云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)上，我們需要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐、全面提升發(fā)展水平。一是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力有待提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化步伐需要加快；二是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需求更加迫切，城市綜合功能、承載能力、管理服務(wù)水平有待提升；三是資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束更加明顯，與生態(tài)建設(shè)的要求和綠色低碳的高標(biāo)準(zhǔn)尚有距離；四是普惠型社會(huì)事業(yè)有待完善，公共服務(wù)均等化、高端化步伐有待加快，社會(huì)管理精細(xì)化亟需推進(jìn)，社會(huì)建設(shè)體制機(jī)制有待創(chuàng)新和完善。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，立足本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求，加快實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化管理，大力推進(jìn)《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施，具有重要意義。

　　二、指導(dǎo)思想

　　立足“綠色國(guó)際休閑之都”發(fā)展定位，圍繞“三個(gè)走在前列”奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略，緊密貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)推進(jìn)《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施，以標(biāo)準(zhǔn)化為科學(xué)方法和有效手段，堅(jiān)持“統(tǒng)籌、創(chuàng)新、服務(wù)”發(fā)展理念，全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端現(xiàn)代制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和應(yīng)用，提高城市管理和服務(wù)民生水平，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐和保障作用。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化特別是旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在覆蓋領(lǐng)域、規(guī)范化程度上取得突破性進(jìn)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力度。建設(shè)一批旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。注重標(biāo)準(zhǔn)化在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等民生工程中的引導(dǎo)作用，提升全縣人民生活品質(zhì)。

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能進(jìn)一步放大。利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化保障農(nóng)產(chǎn)品安全，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化基地。優(yōu)先發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化工作從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑、觀光延伸。塑造具有密云特色的農(nóng)產(chǎn)品和休閑農(nóng)業(yè)品牌。

　　全縣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。在以汽車及零部件、綠色食品、新型建材為代表的現(xiàn)代制造業(yè)，以電子信息、生物醫(yī)藥為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“知名品牌”企業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并有效實(shí)施。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量明顯增加。

　　標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)升級(jí)和提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的引導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。引領(lǐng)現(xiàn)代制造業(yè)向高端化、精細(xì)化、低碳化發(fā)展。鼓勵(lì)支持有能力的企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂，搶占競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色高端高效高就業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，使一批先進(jìn)技術(shù)得到產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。

　　標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)改善民生和政府精細(xì)化管理水平的支撐作用進(jìn)一步提高。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，實(shí)施一批更加嚴(yán)格的涉及保障民生、健康、安全、環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，形成一批支撐政府精細(xì)化管理的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升社會(huì)服務(wù)水平。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)大力推進(jìn)旅游休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。密云旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力大、發(fā)展速度快、可持續(xù)能力強(qiáng)、社會(huì)效益顯著，是首都郊區(qū)縣中的旅游產(chǎn)業(yè)大縣，旅游產(chǎn)業(yè)將逐步發(fā)展為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。按照密云國(guó)際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求，推進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范、旅游設(shè)施、旅游標(biāo)識(shí)、旅游吸引物等標(biāo)準(zhǔn)的制定、應(yīng)用與推廣，努力推動(dòng)形成區(qū)域統(tǒng)一的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)全市推進(jìn)重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的先行示范。推進(jìn)民俗旅游標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展“北京服務(wù)”品牌創(chuàng)建工作，為打造密云“綠色國(guó)際休閑之都”提供支撐。

　　(二)加快拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，全面提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　1.深入推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)典型示范，建立可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系模式，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。

　　2.繼續(xù)并強(qiáng)化推廣農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是地方標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　3.不斷提升農(nóng)民專業(yè)合作組織的管理能力和技術(shù)水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，樹立品牌形象。

　　4.打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推動(dòng)在都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、休閑、觀光服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接與融合。

　　(三)全面推進(jìn)、重點(diǎn)提升骨干企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　1.結(jié)合縣政府鼓勵(lì)扶持創(chuàng)知名品牌工作，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)建設(shè)，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。充分體現(xiàn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和生態(tài)商務(wù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，做為已經(jīng)納入中關(guān)村“一區(qū)十六園”的園區(qū)，應(yīng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平高低做為引入新企業(yè)的重要考量條件。鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，參與制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)先行搶占先機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和應(yīng)用能力，推動(dòng)企業(yè)把先進(jìn)的和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果納入相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量，支持技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

　　2.瞄準(zhǔn)高端、高新技術(shù)并已具備一定發(fā)展和提升基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)(如汽車及零部件、綠色食品、新型建材、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等)，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究和創(chuàng)制，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)向高端化、精細(xì)化、低碳化發(fā)展。

　　3.對(duì)接行業(yè)需求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化的有效銜接。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金項(xiàng)目對(duì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和民營(yíng)科技企業(yè)等各類標(biāo)準(zhǔn)化主體參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化研究創(chuàng)新，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。

　　(四)努力推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升民生保障能力。大力開展社會(huì)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)中的重要作用，提升全縣人民生活品質(zhì)。加快推進(jìn)網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在實(shí)施就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社保等民生工程中推動(dòng)實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，推進(jìn)“六型社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全社區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　(五)推動(dòng)環(huán)境友好型城市建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。強(qiáng)化資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共交通、信息化等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)貫徹與落實(shí)。重點(diǎn)推廣實(shí)施建筑節(jié)能、新能源及可再生能源利用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市循環(huán)水綜合利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推廣實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和體系建設(shè)。

　　五、任務(wù)分解

　　(一)大力推進(jìn)旅游休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　1.推進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范、旅游設(shè)施、旅游標(biāo)識(shí)、旅游吸引物等標(biāo)準(zhǔn)的制定、應(yīng)用與推廣，努力推動(dòng)形成區(qū)域統(tǒng)一的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。到2016年，旅游服務(wù)特色街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化方面取得突破進(jìn)展，走在全市郊區(qū)縣前列；在全市率先制定完成縣級(jí)旅游服務(wù)規(guī)范、旅游吸引物標(biāo)準(zhǔn)并全面實(shí)施。到2018年，涵蓋旅游服務(wù)規(guī)范、旅游設(shè)施、旅游標(biāo)識(shí)、旅游吸引物各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的密云縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。到2020年，完成國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)1家，市級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)10家。

　　主責(zé)單位：縣旅游委

　　協(xié)辦單位：縣農(nóng)委、縣經(jīng)信委、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局

　　2.推進(jìn)重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)全市推進(jìn)重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的先行示范。到2015年，完成古北水鎮(zhèn)國(guó)際休閑旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作，推動(dòng)古北水鎮(zhèn)5A景區(qū)建設(shè)與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化典型示范。到2020年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)在全縣重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中的全面應(yīng)用，形成全市領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群。

　　主責(zé)單位：縣旅游委

　　3.推進(jìn)民俗旅游標(biāo)準(zhǔn)化，制定民俗旅游準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，建成8個(gè)鄉(xiāng)村酒店典型示范民俗村。到2020年，民俗旅游全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，全縣各民俗村均按照鄉(xiāng)村酒店模式進(jìn)行建設(shè)與推廣。

　　主責(zé)單位：縣旅游委

　　(二)加快拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，全面提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　4.深入推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)典型示范，建立可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化體系模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。到2020年，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地達(dá)到8家。

　　主責(zé)單位：縣質(zhì)監(jiān)局

　　協(xié)辦單位：縣農(nóng)委、縣農(nóng)業(yè)局、縣園林綠化局、縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　5.繼續(xù)并強(qiáng)化推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　到2013年，制定并實(shí)施“密云農(nóng)業(yè)”標(biāo)志、包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及使用規(guī)范要求。到2016年，重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。到2020年，本縣主導(dǎo)制定5項(xiàng)以上特色農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　主責(zé)單位：縣農(nóng)委

　　協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣園林綠化局、縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、縣合作社服務(wù)中心

　　到2020年，市級(jí)優(yōu)級(jí)菜籃子基地達(dá)到60個(gè)以上。

　　主責(zé)單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　協(xié)辦單位：縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣合作社服務(wù)中心

　　6.不斷提升農(nóng)民專業(yè)合作組織的管理能力和技術(shù)水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，樹立品牌形象。到2016年，有定型產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作組織100%按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

　　主責(zé)單位：縣合作社服務(wù)中心

　　協(xié)辦單位：縣農(nóng)委、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　7.打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，開展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推動(dòng)都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、休閑、觀光服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)接與融合。到2016年，選取試點(diǎn)在全市率先建立起覆蓋一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的都市休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系模式。

　　主責(zé)單位：縣農(nóng)委、縣旅游委、縣質(zhì)監(jiān)局

　　協(xié)辦單位：縣科委、縣農(nóng)業(yè)局、縣園林綠化局、縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　(三)全面推進(jìn)、重點(diǎn)提升骨干企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　8.引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)先行搶占先機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)做行業(yè)龍頭。

　　到2020年，在我縣實(shí)地生產(chǎn)的企業(yè)中，北京市知名品牌企業(yè)達(dá)到15家以上，國(guó)家級(jí)知名品牌企業(yè)達(dá)到3家以上。

　　主責(zé)單位：縣質(zhì)監(jiān)局

　　協(xié)辦單位：縣經(jīng)信委、縣旅游委、縣農(nóng)委、縣工商分局

　　到2020年，在我縣實(shí)地生產(chǎn)的企業(yè)中，北京市著名商標(biāo)達(dá)到20個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到6個(gè)。

　　主責(zé)單位：縣工商分局

　　協(xié)辦單位：縣經(jīng)信委、縣旅游委、縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局

　　9.提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和應(yīng)用能力，推動(dòng)企業(yè)把先進(jìn)技術(shù)成果或?qū)＠夹g(shù)成果納入相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量，加快技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。到2020年，備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，納入先進(jìn)技術(shù)成果或?qū)＠夹g(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)占15%以上。

　　主責(zé)單位：縣科委(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、縣質(zhì)監(jiān)局

　　協(xié)辦單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委

　　10.2013年開始，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的比例要達(dá)到25%以上。

　　主責(zé)單位：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　協(xié)辦單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣科委(縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、縣投資促進(jìn)局、縣質(zhì)監(jiān)局

　　11.鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。到2020年，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或單位、專業(yè)組織等達(dá)到15家以上，采標(biāo)產(chǎn)品數(shù)達(dá)到15個(gè)以上。

　　主責(zé)單位：縣質(zhì)監(jiān)局

　　協(xié)辦單位：縣經(jīng)信委、縣科委

　　12.推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)建設(shè)，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

　　到2020年，3家以上企業(yè)建立起標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。

　　主責(zé)單位：縣經(jīng)信委

　　到2020年，市級(jí)以上知名品牌和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地100%建立起標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

　　主責(zé)單位：縣質(zhì)監(jiān)局

　　到2020年，市級(jí)以上馳名商標(biāo)企業(yè)100%建立起標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

　　主責(zé)單位：縣工商分局

　　到2020年，市級(jí)以上旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位100%建立起標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

　　主責(zé)單位：縣旅游委

　　13.培育一批創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)向高端化、精細(xì)化、低碳化發(fā)展。在參與制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面實(shí)現(xiàn)突破，到2020年，本縣企業(yè)或單位、專業(yè)技術(shù)組織等主導(dǎo)創(chuàng)制或參與制修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5個(gè)以上。

　　主責(zé)單位：縣經(jīng)信委、縣住建委、市藥監(jiān)局密云分局

　　協(xié)辦單位：縣發(fā)改委、縣科委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　14.對(duì)接行業(yè)需求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定及標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化的有效銜接。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化制修訂補(bǔ)助資金項(xiàng)目對(duì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和民營(yíng)科技企業(yè)等各類標(biāo)準(zhǔn)化主體參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化研究創(chuàng)新，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。

　　主責(zé)單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣科委、縣質(zhì)監(jiān)局

　　協(xié)辦單位：縣財(cái)政局

　　(四)努力推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升民生保障能力。

　　15.推進(jìn)立體分類式網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的研究與建設(shè)，進(jìn)一步提升社會(huì)管理和公共服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化、集約化水平。到2015年，基本建成具有北京特征、郊區(qū)特色、密云特點(diǎn)的網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　主責(zé)單位：縣社會(huì)辦

　　協(xié)辦單位：縣綜治辦、縣質(zhì)監(jiān)局

　　16.推動(dòng)實(shí)施就業(yè)、社保、養(yǎng)老相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

　　主責(zé)單位：縣人力社保局、縣民政局

　　協(xié)辦單位：縣質(zhì)監(jiān)局

　　到2015年，全縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部通過(guò)星級(jí)評(píng)定。

　　主責(zé)單位：縣民政局

　　17.推動(dòng)實(shí)施教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。到2015年，全縣各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施校園治安、校舍安全、食品安全等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

　　主責(zé)單位：縣教委

　　協(xié)辦單位：縣質(zhì)監(jiān)局

　　18.推動(dòng)實(shí)施醫(yī)療相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。到2015年，建立起我縣公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體系及重大傳染病防控標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　主責(zé)單位：縣衛(wèi)生局

　　協(xié)辦單位：縣應(yīng)急指揮中心、縣質(zhì)監(jiān)局

　　19.推進(jìn)“六型社區(qū)”建設(shè)，在社區(qū)環(huán)境整潔、社區(qū)管理規(guī)范、社區(qū)服務(wù)完善、社區(qū)安全穩(wěn)定、社區(qū)健康幸福、社區(qū)文明祥和等方面推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2014年，推動(dòng)1家以上社區(qū)建立社區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　主責(zé)單位：縣民政局、縣社會(huì)辦

　　協(xié)辦單位：縣質(zhì)監(jiān)局

　　(五)推動(dòng)環(huán)境友好型城市建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。

　　20.圍繞新城建設(shè)、舊城改造和城鄉(xiāng)一體化，完善城市規(guī)劃、建筑安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打造高水準(zhǔn)城市建設(shè)。

　　主責(zé)單位：市規(guī)劃委密云分局、縣住建委、縣市政市容委

　　協(xié)辦單位：縣質(zhì)監(jiān)局

　　21.著力打造新型農(nóng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，走在全國(guó)前列。以穆家峪華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)為試點(diǎn)，到2016年，基本建立起新型農(nóng)村社區(qū)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系。主責(zé)單位：穆家峪鎮(zhèn)

　　協(xié)辦單位：縣農(nóng)委、市規(guī)劃委密云分局、縣住建委、縣市政市容委、縣旅游委、縣質(zhì)監(jiān)局

　　22.加大涉及城市熱力、電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，以垃圾處理、市政公用事業(yè)服務(wù)、城市環(huán)境建設(shè)與改善等為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高市容環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　主責(zé)單位：縣發(fā)改委、縣市政市容委

　　協(xié)辦單位：縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局

　　23.加大對(duì)城市公共交通圖形標(biāo)識(shí)、停車系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施等城市公共交通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度。

　　主責(zé)單位：縣市政市容委、縣交通局、縣公安局

　　協(xié)辦單位：市規(guī)劃委密云分局、縣質(zhì)監(jiān)局

　　24.推動(dòng)實(shí)施建筑節(jié)能、新能源及可再生能源利用標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)制與創(chuàng)新上有所突破。

　　主責(zé)單位：縣發(fā)改委、縣住建委、縣農(nóng)委

　　協(xié)辦單位：縣市政市容委、縣質(zhì)監(jiān)局

　　到2015年，我縣單位GDP能耗較2010年下降16%，能源消費(fèi)總量控制在130萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。

　　主責(zé)單位：縣發(fā)改委

　　25.推進(jìn)城市循環(huán)水綜合利用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

　　主責(zé)單位：縣水務(wù)局

　　協(xié)辦單位：市規(guī)劃委密云分局、縣質(zhì)監(jiān)局

　　26.實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的引導(dǎo)、調(diào)控作用。

　　主責(zé)單位：縣環(huán)保局

　　協(xié)辦單位：縣質(zhì)監(jiān)局

　　27.推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)體系的研究與建設(shè)。到2016年，將首云礦業(yè)股份有限公司尾礦安全處理的模式標(biāo)準(zhǔn)化，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善標(biāo)準(zhǔn)體系，走在全市甚至全國(guó)前列。

　　主責(zé)單位：縣冶金礦山公司

　　協(xié)辦單位：縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣園林綠化局

　　28.建立密云縣城區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年，城區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)基本完成。到2018年，我縣城區(qū)綠化水平走在全市郊區(qū)縣前列。

　　主責(zé)單位：縣園林綠化局

　　協(xié)辦單位：市規(guī)劃委密云分局、縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局

　　六、保障措施

　　(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位的密云縣推進(jìn)《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》實(shí)施工作，研究并協(xié)調(diào)解決重大實(shí)際問(wèn)題。

　　(二)優(yōu)化政策環(huán)境，對(duì)重大標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目加大扶持力度。圍繞密云產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共服務(wù)、民生保障和城市管理等領(lǐng)域，以重點(diǎn)工程、主要需求為引導(dǎo)，集中優(yōu)勢(shì)力量和優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，發(fā)揮示范和帶動(dòng)效應(yīng)。建立扶持獎(jiǎng)勵(lì)制度，支持鼓勵(lì)積極參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；支持鼓勵(lì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，把先進(jìn)的和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果、關(guān)鍵技術(shù)與專利納入相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)轉(zhuǎn)化；支持鼓勵(lì)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，形成帶動(dòng)示范效應(yīng)；獎(jiǎng)勵(lì)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織和個(gè)人。

　　(三)健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)的投入力度，增加社會(huì)公益性標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)重大標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持；拓展標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)加大標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)投入。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用跟蹤制度。

　　(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。組織和開展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員和有關(guān)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)和概念培訓(xùn)。提高專職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的積極性，增強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。培育一批覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)骨干，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。

　　(五)加大宣傳力度，營(yíng)造全員參與的社會(huì)氛圍。圍繞工作重點(diǎn)和百姓熱點(diǎn)進(jìn)一步加大推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種載體，多角度多方式抓好宣傳工作。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的積極性，擴(kuò)大社會(huì)宣傳面，把推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

　　(六)建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各成員單位應(yīng)對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)制定推進(jìn)計(jì)劃和措施，及時(shí)追蹤進(jìn)度，做好工作總結(jié)。縣推進(jìn)《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組將每年對(duì)全縣推進(jìn)《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》實(shí)施情況作出整體性綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)也將對(duì)有關(guān)單位和部門任務(wù)目標(biāo)的進(jìn)展和完成情況進(jìn)行績(jī)效考核，并通報(bào)評(píng)價(jià)考核情況。

　　附件：密云縣推進(jìn)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

來(lái)源：首都之窗

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