京體辦字〔2012〕304號(hào)

各區(qū)縣體育局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局，燕山體育中心：

　　《北京市全民健身工程管理辦法(修訂)》經(jīng)2012年12月13日北京市體育局局長辦公會(huì)議審議通過，自2013年1月1日起施行，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市體育局

2012年12月26日

北京市全民健身工程管理辦法(修訂)

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)北京市全民健身工程的建設(shè)、使用、管理和更新工作，推進(jìn)各級(jí)政府履行體育公共服務(wù)職能，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》和《北京市全民健身?xiàng)l例》修訂本辦法。

　　第二條　全民健身工程是指由國家體育總局統(tǒng)一組織，各級(jí)體育行政部門利用體育彩票公益金作為啟動(dòng)資金，捐贈(zèng)給街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)、行政村以及公園、學(xué)校、企事業(yè)單位等，由受贈(zèng)單位興建，旨在開展全民健身活動(dòng)的公益性體育設(shè)施。

　　第三條　全民健身工程的建設(shè)、使用、管理和更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、講求實(shí)效、服務(wù)群眾、保證質(zhì)量、建管并舉的原則。

　　第四條　全民健身工程興建地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)、行政村、公園、學(xué)校、企事業(yè)單位等，是全民健身工程的受贈(zèng)單位，擁有受贈(zèng)或受贈(zèng)資金購置的體育器材、設(shè)施等產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)全民健身工程的建設(shè)、使用、維護(hù)等日常管理，保證使用的安全性和公益性。

　　第五條　體育行政部門為全民健身工程工作的管理部門，市體育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本市全民健身工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理、監(jiān)督指導(dǎo)。

　　區(qū)縣體育行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣全民健身工程建設(shè)、器材更新和安全監(jiān)督管理工作。

第二章　建設(shè)與配置

　　第六條　建設(shè)地應(yīng)具備的基本條件：

　　(一)群眾體育活動(dòng)較普及；

　　(二)具備器材安裝的場(chǎng)地建設(shè)條件；

　　(三)有全民健身工程的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

　　(四)保證全民健身工程使用的公益性及日常維護(hù)和管理；

　　(五)選址符合體育科學(xué)健身原則；

　　(六)配建的全民健身工程不得影響市民的正常生活。

　　第七條　全民健身工程場(chǎng)地的選擇和器材的配建必須符合國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)規(guī)劃。

　　第八條　全民健身工程所配置的器材必須符合《室外健身器材的安全通用要求》(GB19272-2011)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)廠家向保險(xiǎn)公司投保的產(chǎn)品，以確保安全、實(shí)用。

　　第九條　全民健身工程必須配備國家或市體育行政部門統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)識(shí)的標(biāo)志物。標(biāo)志物應(yīng)當(dāng)醒目、美觀、耐用。

第三章　更新與淘汰

　　第十條　本市全民健身工程的發(fā)展應(yīng)當(dāng)不斷滿足不同人群的健身需求，向多功能、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

　　第十一條　受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)廠家器材使用年限的規(guī)定，按時(shí)報(bào)廢。當(dāng)器材使用年限到達(dá)報(bào)廢期，應(yīng)視情況對(duì)其進(jìn)行更新或淘汰。

　　第十二條　凡屬于下列情況之一的，應(yīng)予以淘汰：

　　(一)選址不合理，不符合體育科學(xué)健身原則；

　　(二)存在擾民現(xiàn)象，周圍群眾反映強(qiáng)烈；

　　(三)使用率不高，不能充分發(fā)揮效益；

　　(四)受贈(zèng)單位管理不善，沒有切實(shí)可行的管理維護(hù)制度；

　　(五)更新經(jīng)費(fèi)無保證。

　　第十三條　對(duì)選址合理、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、更新經(jīng)費(fèi)有保證，深受群眾喜愛，社會(huì)影響大，且不存在第十二條中所列情況的，應(yīng)予以更新。

　　第十四條　器材更新時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況采取以下幾種形式：

　　(一)可在原址或遷址進(jìn)行更新；

　　(二)可將原有多處小規(guī)模的全民健身工程合并，建成規(guī)模較大并可為原受益人群提供更好服務(wù)的全民健身工程；

　　(三)鼓勵(lì)具備場(chǎng)地條件的受贈(zèng)單位建設(shè)籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等專項(xiàng)活動(dòng)場(chǎng)地。

　　第十五條　在規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的健身器材，受贈(zèng)單位應(yīng)妥善保管或報(bào)轄區(qū)體育行政部門備案后擇址另建。

　　第十六條　第一輪器材更新經(jīng)費(fèi)由市體育行政部門和地方政府各承擔(dān)50%，其后器材更新經(jīng)費(fèi)由地方政府承擔(dān)。

第四章　使用與管理

　　第十七條　任何組織和個(gè)人不得將全民健身工程挪作他用。確需改變用途的，必須征得市體育行政部門同意，并先行擇地新建。

　　第十八條　任何組織和個(gè)人不得利用全民健身工程進(jìn)行以營利為目的的活動(dòng)。確需收取管理費(fèi)用的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門批準(zhǔn)，所收費(fèi)用必須用于全民健身工程的日常管理、維修和更新。

　　第十九條　受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受贈(zèng)物品登記造冊(cè)，妥善保管，按要求向市和區(qū)縣體育行政部門報(bào)告使用、管理情況，自覺接受監(jiān)督。

　　第二十條　受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行、長期有效的管理制度和辦法。

　　第二十一條　全民健身工程必須設(shè)置使用說明和健身者須知等告示標(biāo)牌。對(duì)因使用不當(dāng)可能造成人身傷害或造成器材損壞的設(shè)施，必須設(shè)置警示標(biāo)志及說明標(biāo)牌。

　　第二十二條　受贈(zèng)單位要配備全民健身工程管理人員，對(duì)場(chǎng)地、器材進(jìn)行日常維護(hù)，保障安全和正常使用。

　　第二十三條　全民健身工程的日常管理使用由受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)。在列入保修、維修和保養(yǎng)目錄的項(xiàng)目由建設(shè)廠家負(fù)責(zé)，未列入目錄的由受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)在體育行政部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，充分利用全民健身工程開展形式多樣的體育競(jìng)賽活動(dòng)。

　　第二十五條　體育行政部門要定期培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，對(duì)健身者進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)。

　　第二十六條　關(guān)于因全民健身工程而出現(xiàn)影響市民正常生活的處理：

　　(一)凡因健身器材安裝位置不合理而影響市民正常生活的，當(dāng)?shù)貐^(qū)縣體育行政部門應(yīng)責(zé)成受贈(zèng)單位重新選擇合理位置另行遷建；

　　(二)凡因健身器材質(zhì)量而影響市民正常生活的，受贈(zèng)單位應(yīng)責(zé)成生產(chǎn)廠家對(duì)其進(jìn)行修復(fù)，不能修復(fù)的應(yīng)按受贈(zèng)單位要求更換價(jià)值相同的健身器材；

　　(三)凡因健身者不良行為而影響市民正常生活的，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和宣傳教育工作。

第五章　責(zé)任認(rèn)定

　　第二十七條　使用全民健身工程器材導(dǎo)致人身傷害的責(zé)任認(rèn)定：

　　(一)由于健身器材質(zhì)量問題對(duì)健身者造成傷害的，由該器材生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)賠償；

　　(二)由于受贈(zèng)單位管理不善(如使用說明牌、警示標(biāo)志未設(shè)置或?qū)σ褤p壞的器材未采取相應(yīng)措施等)，對(duì)健身者造成傷害的，由受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)賠償；

　　(三)由于健身者使用器材不當(dāng)或明知器材已損壞仍繼續(xù)使用造成傷害的，責(zé)任由健身者自負(fù)；

　　(四)無行為能力或限制行為能力人在健身活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有監(jiān)護(hù)人陪同，否則，出現(xiàn)傷害事故由其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。

第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十八條　對(duì)在全民健身工程投資、建設(shè)、管理等工作中取得顯著成績、做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，市和區(qū)縣體育行政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條　對(duì)在全民健身工程建設(shè)、管理和使用中未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成不良社會(huì)影響的，市體育行政部門給予通報(bào)批評(píng)。

　　第三十條　對(duì)全民健身工程管理不善，不能保證安全性和公益性的受贈(zèng)單位，由區(qū)縣體育行政部門提出警告。

　　第三十一條　對(duì)于損壞全民健身工程設(shè)施的，受贈(zèng)單位應(yīng)酌情責(zé)其賠償或修復(fù)，對(duì)侵占或故意破壞全民健身工程設(shè)施的，除責(zé)其賠償損失外，還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

第七章　檢查與監(jiān)管

　　第三十二條　受贈(zèng)單位要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)器材進(jìn)行安全檢查；各區(qū)縣體育行政部門每年要對(duì)轄區(qū)內(nèi)器材進(jìn)行安全檢查，并按要求上報(bào)檢查材料；市體育行政部門根據(jù)上報(bào)材料進(jìn)行抽查。

　　第三十三條　各區(qū)縣體育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)全民健身工程器材負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《北京市全民健身?xiàng)l例》第五章第三十五條規(guī)定，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的建設(shè)單位予以處罰。

第八章　附則

　　第三十四條　按照《健身器材室外健身器材的安全通用要求》(GB19272—2003)建設(shè)、更新的器材，按舊標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限進(jìn)行更新。

　　第三十五條　本辦法自2013年1月1日起施行。

來源：首都之窗

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