京文法發(fā)〔2012〕1060號(hào)

各區(qū)(縣)文化委員會(huì)：

　　按照文化部關(guān)于實(shí)施《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》和《〈內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》有關(guān)事項(xiàng)的通知(文市函【2012】1916號(hào))要求，對(duì)《北京市文化局關(guān)于修改并重新發(fā)布區(qū)縣文化委員會(huì)行政許可事項(xiàng)和行政許可程序的通知》(京文研發(fā)〔2009〕)739號(hào))第(一)款相應(yīng)的行政許可程序進(jìn)行了修訂，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　上述規(guī)定自2013年1月1日起施行，原《北京市文化局關(guān)于修改并重新發(fā)布區(qū)縣文化委員會(huì)行政許可事項(xiàng)和行政許可程序的通知》(京文研發(fā)〔2009〕)739號(hào))第(一)款與本通知不一致的地方，請(qǐng)按本通知執(zhí)行。

　　特此通知。

北京市文化局

2012年12月27日

設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所行政許可事項(xiàng)

　　行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)：設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位審批

　　項(xiàng)目序號(hào)：19-1

　　法定實(shí)施主體：區(qū)、縣文化行政部門(mén)

　　行政許可依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十條、第十一條；文化部關(guān)于實(shí)施《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》和《〈內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議九》有關(guān)事項(xiàng)的通知(文市函【2012】1916號(hào))；市政府法制辦《關(guān)于對(duì)〈北京市文化局關(guān)于征詢(xún)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批有關(guān)意見(jiàn)的函〉的辦理意見(jiàn)》。

　　數(shù)量限制：應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)和本市文化行政部門(mén)規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的總量和布局要求。

　　行政許可收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)許可不收費(fèi)

　　行政許可審查總時(shí)限：15個(gè)工作日

　　行政許可程序：

　　一、申請(qǐng)

　　(一)申請(qǐng)條件：

　　設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式，并具備下列條件：

　　1.有企業(yè)的名稱(chēng)、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程，并以專(zhuān)營(yíng)的形式單獨(dú)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　2.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金，其中注冊(cè)資本(金)或出資不少于50萬(wàn)元人民幣；

　　3.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

　　4.有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施，計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝身份認(rèn)證系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

　　5.有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備，且應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)線形式接入互聯(lián)網(wǎng)，計(jì)算機(jī)終端不得少于80臺(tái)，單機(jī)使用面積不得少于2.5平方米；

　　6.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)的信息網(wǎng)絡(luò)安全員不得少于3人；

　　7.下列區(qū)域和建筑物內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：

　　(1)長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線(建國(guó)門(mén)至復(fù)興門(mén))兩側(cè)臨街的建筑物內(nèi)；

　　(2)中央黨、政、軍等主要機(jī)關(guān)周?chē)?00米范圍內(nèi)；

　　(3)大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)校園內(nèi)及中學(xué)和小學(xué)周?chē)?00米范圍內(nèi)(200米距離指校門(mén)中點(diǎn)與網(wǎng)吧門(mén)中點(diǎn)之間按照交通規(guī)則行走的距離)；

　　(4)居民住宅樓(院)內(nèi)及居民住宅樓內(nèi)規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋；

　　(5)地下二層以下(含二層)和地上四層以上(含四層)的建筑物內(nèi)。

　　在星級(jí)賓館、飯店以及營(yíng)業(yè)面積超過(guò)5000平方米的商場(chǎng)、寫(xiě)字樓內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，可以不受第七條第(一)、(二)款的限制；

　　8.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他條件。

　　審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)和本市文化行政部門(mén)規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的總量和布局要求。

　　9.香港、澳門(mén)服務(wù)提供者，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，還應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及補(bǔ)充協(xié)議中關(guān)于“服務(wù)提供者”定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

　　(二)申請(qǐng)條件的依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第八條、第九條，《文化部　工商總局　公安部　工業(yè)和信息化部　中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)有關(guān)工作的通知》，《北京市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》第六條、第七條、第八條，《北京市建立網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作方案》。

　　(三)申請(qǐng)方式：現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。

　　(四)申請(qǐng)材料：

　　1.書(shū)面申請(qǐng)(申請(qǐng)表)；

　　2.《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審查證明》原件及復(fù)印件；

　　3.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)接入?yún)f(xié)議復(fù)印件；

　　4.互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，并加蓋其公章；

　　5.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖；

　　6.計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備清單；

　　7.從業(yè)人員基本情況證明，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷或資歷證明，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員資歷證明；

　　8.《港(澳)獨(dú)資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立申請(qǐng)書(shū)》；

　　9.獨(dú)資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、住所；

　　10.獨(dú)資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的可行性研究報(bào)告、章程；

　　11.港(澳)投資者的服務(wù)提供者證明文件。法人投資方法定代表人的身份證明；

　　12.獨(dú)資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的注冊(cè)資金數(shù)額、來(lái)源、期限及證明；

　　13.獨(dú)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧管理層人選名單及身份證明。

　　(五)提示強(qiáng)調(diào)：

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　二、受理

　　(一)受理?xiàng)l件：

　　申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料。

　　(二)崗位職責(zé)：

　　審查申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式，根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

　　2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

　　3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

　　4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

　　5.申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

　　三、審查

　　(一)審查標(biāo)準(zhǔn)：

　　申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式；申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)審查依據(jù)：

　　《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第八條、第九條、第十條，《北京市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》第六條、第七條、第八條、第十四條。

　　(三)審查崗位：

　　市場(chǎng)(審批)科審查人員(承辦人、負(fù)責(zé)人)。

　　(四)崗位職責(zé)：

　　按照審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受理意見(jiàn)進(jìn)行審查。同意受理人員意見(jiàn)的，在審批流程表上填寫(xiě)審查意見(jiàn)后轉(zhuǎn)審定人員；不同意受理人員意見(jiàn)的，應(yīng)與受理人員溝通情況、交換意見(jiàn)后，提出審查意見(jiàn)及理由，與受理人員的意見(jiàn)一并轉(zhuǎn)審定人員，并填寫(xiě)審批流程表。

　　四、決定

　　(一)審定標(biāo)準(zhǔn)：

　　同審查標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)崗位及職責(zé)：

　　審定人員(主管領(lǐng)導(dǎo))。

　　崗位職責(zé)及權(quán)限：

　　按審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查意見(jiàn)進(jìn)行審定。同意審查意見(jiàn)的，在審批流程表上填寫(xiě)審定意見(jiàn)，退受理人員；不同意審查意見(jiàn)的，應(yīng)與審查人員溝通情況、交換意見(jiàn)后，提出審定意見(jiàn)及理由，填寫(xiě)在審批流程表上，退受理人員。

　　(三)結(jié)論及送達(dá)：

　　作出行政許可決定的，審查人員應(yīng)制作有關(guān)文書(shū)，制發(fā)的文書(shū)完整、正確、有效，并轉(zhuǎn)受理人員。

　　受理人員進(jìn)行告知，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取行政許可文書(shū)。

　　送達(dá)時(shí)限：自作出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

　　五、許可內(nèi)容變更程序要求

　　變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址或者對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建，變更計(jì)算機(jī)數(shù)量或者其他重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審查機(jī)關(guān)同意。

　　變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記，并到文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。

　　六、監(jiān)督檢查舉報(bào)

　　許可事項(xiàng)政策咨詢(xún)電話：82210798

　　本單位舉報(bào)監(jiān)督電話：82210751

來(lái)源：首都之窗

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