京交路發(fā)〔2013〕1號

各收費(fèi)(高速)公路管理單位，各公路分局、路網(wǎng)中心：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)公路網(wǎng)運(yùn)行管理，保障公路穩(wěn)定運(yùn)行，提高公路突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和公共服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》和交通運(yùn)輸部《公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)暫行技術(shù)要求》等法律、法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局制定了《北京市公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《北京市公路路況信息管理辦法》(京路科安發(fā)〔2010〕207號)，自本辦法實(shí)施之日起同時(shí)廢止。

　　特此通知。

北京市交通委員會路政局

2012年12月31日

北京市公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息管理辦法(試行)

第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)公路網(wǎng)運(yùn)行管理，保障公路穩(wěn)定運(yùn)行，提高公路突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和公共服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》和交通運(yùn)輸部《公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)暫行技術(shù)要求》等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)縣道(含)以上以及重要旅游公路運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息的采集、報(bào)送和發(fā)布工作。

　　具備公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)條件的鄉(xiāng)、村公路參照執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所指公路運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息包括公路網(wǎng)運(yùn)行信息和出行服務(wù)信息。

　　公路網(wǎng)運(yùn)行信息是指以文字、語音、圖像、數(shù)字等形式，直接或間接表征公路網(wǎng)某方面運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)的總稱。主要包括：車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)(交通量數(shù)據(jù)、車輛速度數(shù)據(jù)、軸載檢測數(shù)據(jù))、視頻圖像數(shù)據(jù)、公路交通突發(fā)(阻斷)事件信息、重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、路網(wǎng)環(huán)境信息、公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)信息等。

　　出行服務(wù)信息是指利用公路沿線發(fā)布設(shè)施、出行服務(wù)網(wǎng)站、交通服務(wù)熱線等多種手段發(fā)布，滿足社會公眾對公路交通出行前和出行中不同階段需求的信息總稱。主要包括：公路基礎(chǔ)信息、服務(wù)設(shè)施信息、出行規(guī)劃信息、交通運(yùn)行狀態(tài)信息、公路突發(fā)事件信息、施工養(yǎng)護(hù)信息、公路環(huán)境信息、應(yīng)急救援信息、交通政務(wù)及輔助等信息。

　　第四條　市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)的管理工作，所屬道路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　市公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣道(含)以上普通公路及重要旅游公路的運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息的日常管理工作。

　　收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)所經(jīng)營管理收費(fèi)公路的運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息的日常管理工作，并確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　派出機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位是全市公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)的路網(wǎng)管理單位，應(yīng)按本辦法要求，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運(yùn)行，開展信息采集、報(bào)送和發(fā)布工作，接受統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行聯(lián)動操作。

　　第五條　公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)是本市綜合交通運(yùn)行監(jiān)測體系的重要組成部分，遵循“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、資源共享、快速聯(lián)動、服務(wù)社會”的原則。

　　第六條　公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)應(yīng)充分利用科技化手段，積極推廣信息化技術(shù)，不斷提高監(jiān)測與服務(wù)水平。

第二章　信息采集

　　第七條　公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息采集是指通過路網(wǎng)監(jiān)測設(shè)施自動或人工采集方式，獲取公路網(wǎng)運(yùn)行信息，掌握公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的管理行為。

　　第八條　路網(wǎng)管理單位應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置路網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)。

　　國家級路網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)按交通運(yùn)輸部相關(guān)要求設(shè)置；市級路網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)按市公路管理機(jī)構(gòu)的要求，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置；其他路網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)根據(jù)其重要程度和實(shí)際管理需求設(shè)置。

　　第九條　經(jīng)確定設(shè)置路網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)的，路網(wǎng)監(jiān)測設(shè)施應(yīng)符合交通運(yùn)輸部布設(shè)要求，并符合北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　新建公路應(yīng)隨路布設(shè)路網(wǎng)監(jiān)測設(shè)施；已建成公路應(yīng)結(jié)合路網(wǎng)改造與養(yǎng)護(hù)工程，逐步規(guī)范、完善路網(wǎng)監(jiān)測設(shè)施。

　　第十條　路網(wǎng)管理單位應(yīng)做好所轄路段的收費(fèi)、監(jiān)控、通信、信息發(fā)布等系統(tǒng)設(shè)施的維護(hù)工作，設(shè)備及傳輸出現(xiàn)問題，最遲應(yīng)于3日內(nèi)檢修完畢；同時(shí)，根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行管理的需要，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和更新系統(tǒng)設(shè)施，使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　第十一條　各路網(wǎng)管理單位應(yīng)按照各自管轄范圍，利用電子設(shè)備或人工方式，準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)的采集公路運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息，獲取重要路段以及重要橋隧、收費(fèi)站點(diǎn)、治超站等公路節(jié)點(diǎn)的車輛運(yùn)行、視頻圖像、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、公路交通突發(fā)(阻斷)事件、路網(wǎng)環(huán)境等信息和數(shù)據(jù)。

　　第十二條　各路網(wǎng)管理單位應(yīng)根據(jù)所采集的公路網(wǎng)運(yùn)行信息，實(shí)施路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測分析，開展預(yù)測預(yù)警工作。發(fā)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行異常地應(yīng)填寫《公路運(yùn)行信息處理記錄》；預(yù)計(jì)對路網(wǎng)運(yùn)行有較大影響時(shí)，應(yīng)向市路網(wǎng)與應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。

　　節(jié)假日及重大活動期間，各路網(wǎng)管理單位應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路、國省干線、重要旅游公路及重要公路節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測和信息采集，準(zhǔn)確掌握路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)。

　　第十三條　各路網(wǎng)管理單位結(jié)合管理實(shí)際，聘請公路交通信息員，負(fù)責(zé)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息的采集工作。

　　公路交通信息員每三年聘任一次，并在聘任后一個(gè)月內(nèi)向市路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)備案。公路交通信息員的組織、培訓(xùn)和管理由聘請單位具體負(fù)責(zé)。

第三章　信息報(bào)送

　　第十四條　各路網(wǎng)管理單位應(yīng)根據(jù)各自管轄職責(zé)，通過“公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置系統(tǒng)”和人工手段向市路網(wǎng)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。

　　報(bào)送信息原則上應(yīng)通過路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置系統(tǒng)報(bào)送，不能通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)模捎秒娫挕髡娴确绞綀?bào)送。

　　第十五條　各路網(wǎng)管理單位報(bào)送信息應(yīng)遵守下列時(shí)間規(guī)定：

　　(一)車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)、視頻圖像數(shù)據(jù)、路網(wǎng)環(huán)境信息等動態(tài)信息應(yīng)通過路網(wǎng)管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)送。

　　(二)公路交通突發(fā)(阻斷)信息應(yīng)嚴(yán)格按公路交通阻斷信息及安全應(yīng)急信息相關(guān)報(bào)送制度填報(bào)。其中，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，并且作業(yè)期限超過30日的，應(yīng)在計(jì)劃作業(yè)開始5日前報(bào)送相關(guān)信息；需變更施工或活動起訖時(shí)間、范圍的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)送。

　　公路交通阻斷事件信息及其他對公路通行有較大影響的事件信息均可通過公路交通阻斷信息填報(bào)系統(tǒng)填報(bào)，不能通過該系統(tǒng)填報(bào)時(shí)，可以通過公路交通阻斷信息報(bào)送制度中《公路交通阻斷(事件)信息表》(見附件2)填報(bào)。

　　(三)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)及改建工程應(yīng)在開工前3日內(nèi)錄入到路網(wǎng)管理系統(tǒng)，以保證數(shù)據(jù)采集的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。

　　第十六條　市路網(wǎng)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，充分調(diào)動系統(tǒng)設(shè)施和人工手段，全面接收或下達(dá)全路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息，并根據(jù)有關(guān)要求，對路網(wǎng)運(yùn)行有較大影響的情況及時(shí)報(bào)送上級管理部門、通報(bào)相關(guān)單位。

　　第十七條　各路網(wǎng)管理單位應(yīng)根據(jù)本單位工作實(shí)際和報(bào)送管理要求，建立健全運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息的內(nèi)部審核制度，明確報(bào)送程序，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

第四章　信息發(fā)布

　　第十八條　公路網(wǎng)運(yùn)行信息發(fā)布主要是指通過各種媒介，以便于認(rèn)知的內(nèi)容和形式，面向社會發(fā)布對公眾出行具有參考作用的公路出行服務(wù)信息。

　　第十九條　各路網(wǎng)管理單位應(yīng)充分利用可變情報(bào)板、網(wǎng)站、微博、熱線、廣播、電視、移動終端、信息亭、出行宣傳冊等多種手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布公路出行信息；發(fā)布的公路出行信息內(nèi)容應(yīng)滿足公眾對公路交通“出行前”“出行中”不同階段需求。

　　第二十條　發(fā)布的各類公路出行信息服務(wù)內(nèi)容按交通運(yùn)輸部《公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)暫行技術(shù)要求》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，信息內(nèi)容不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)。

　　公路出行信息發(fā)布應(yīng)體現(xiàn)準(zhǔn)確性、時(shí)效性，對交通通行有重大影響的計(jì)劃性施工，應(yīng)在開工5日前發(fā)布相關(guān)信息；對通行有影響的突發(fā)性事件，應(yīng)在事件發(fā)現(xiàn)后15分鐘內(nèi)發(fā)布相關(guān)信息。施工結(jié)束、事件處置完畢交通恢復(fù)，應(yīng)立即撤消信息。

　　各路網(wǎng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，配合發(fā)布相鄰路段信息；高速公路、國道發(fā)生對通行有重大影響事件時(shí)，市路網(wǎng)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合在全市范圍內(nèi)發(fā)布信息。

　　第二十一條　各路網(wǎng)管理單位實(shí)行信息發(fā)布員制度，明確信息發(fā)布員崗位職責(zé)。各路網(wǎng)管理單位發(fā)布公路出行信息時(shí)，應(yīng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，由信息發(fā)布員發(fā)布。

　　需市公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)布公路出行信息時(shí)，由申請單位向市路網(wǎng)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審核同意后，通知相關(guān)路網(wǎng)單位發(fā)布。

　　上級管理部門要求發(fā)布信息時(shí)，由市路網(wǎng)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)路網(wǎng)管理單位發(fā)布。各路網(wǎng)管理單位收到協(xié)調(diào)發(fā)布信息通知后，應(yīng)按要求及時(shí)發(fā)布。

　　遇突發(fā)事件及其它緊急情況需要發(fā)布信息時(shí)，信息發(fā)布員可口頭請示主管領(lǐng)導(dǎo)同意后先行發(fā)布信息，事后應(yīng)補(bǔ)簽申請。

　　第二十二條　發(fā)布信息的單位或部門應(yīng)對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；信息發(fā)布員對已發(fā)布的信息應(yīng)及時(shí)檢查、更新或撤消，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更正。

　　第二十三條　發(fā)布的公路出行信息應(yīng)有計(jì)算機(jī)保存的記錄或手工填寫的《公路運(yùn)行信息發(fā)布記錄》，并按要求歸檔、備查。

第五章　監(jiān)督管理

　　第二十四條　市路網(wǎng)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各路網(wǎng)管理單位應(yīng)根據(jù)本辦法，建立健全工作制度，明確值班接警、信息處理、路網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)度指揮、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、出行服務(wù)等工作制度，確保公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)工作有序開展。

　　第二十五條　市路網(wǎng)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各路網(wǎng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)與公安、氣象、國土、地震、民政、防汛、國防等部門的溝通與協(xié)作，建立有效的合作與聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第二十六條　市路網(wǎng)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各路網(wǎng)管理單位應(yīng)開設(shè)服務(wù)熱線，接受公眾的咨詢和投訴，并及時(shí)答復(fù)。市路網(wǎng)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)接到投訴其他路網(wǎng)管理單位的，應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)處置答復(fù)；相關(guān)單位應(yīng)積極配合，及時(shí)處置，并于3日內(nèi)回復(fù)處置結(jié)果。

　　第二十七條　公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)信息管理工作納入市公路管理機(jī)構(gòu)年度考核范圍。

　　第二十八條　公路網(wǎng)運(yùn)行信息管理工作實(shí)行責(zé)任追究制度。對開展路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測工作不積極，未及時(shí)報(bào)送、發(fā)布、撤消有關(guān)信息，或發(fā)布虛假、錯(cuò)誤信息導(dǎo)致不良社會影響的單位和個(gè)人，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)批評，并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章　附則

　　第二十九條　各路網(wǎng)管理單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合管理實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十條　本辦法自印發(fā)一月后試行。

來源：首都之窗

溫馨提示：微信搜索公眾號【大京事】，關(guān)注后在對話框回復(fù)【相應(yīng)關(guān)鍵詞】即可獲取北京社保醫(yī)保|公積金|居住證|小車搖號|公租房|政府補(bǔ)貼|公務(wù)員事業(yè)單位招聘等指南信息。