京教人〔2013〕2號(hào)

各高校：

　　《北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013年—2015年)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)市教委2013年第1次主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2013年4月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市教育委員會(huì)

2013年2月19日

北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013年—2015年)項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

　　第一條　為貫徹落實(shí)國家和北京中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)以及《首都教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)北京市屬高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013年-2015年)》(京教人〔2012〕15號(hào))等，制定本辦法。

　　第二條　北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)中青年拔尖人才成長，建設(shè)一支學(xué)科領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，為全面實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化、建設(shè)中國特色世界城市提供強(qiáng)大的智力支持和人才保證。主要任務(wù)：通過高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)100名左右高端領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)100名左右長城學(xué)者，聘請(qǐng)一批國內(nèi)外知名學(xué)者指導(dǎo)學(xué)校學(xué)科建設(shè)等工作，培育500名左右優(yōu)秀青年人才，大力提升北京市屬高等學(xué)校人才隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，全面提高北京市屬高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

　　第三條　本計(jì)劃在北京市屬普通高等學(xué)校范圍內(nèi)實(shí)施。市教委安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證本計(jì)劃的實(shí)施。

　　第四條　本辦法適用于北京市屬普通高等學(xué)校。

第二章　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　第五條　北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃由高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、“長城學(xué)者”培養(yǎng)計(jì)劃、特聘教授計(jì)劃和青年拔尖人才培育計(jì)劃共4個(gè)計(jì)劃構(gòu)成。主要包括：

　　(一)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃

　　高層次人才引進(jìn)計(jì)劃根據(jù)北京市屬高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，在北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大需求的學(xué)科領(lǐng)域，設(shè)置引進(jìn)崗位。

　　(二)“長城學(xué)者”培養(yǎng)計(jì)劃

　　旨在面向國家和首都發(fā)展需要，與高校學(xué)科專業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)，與高校重點(diǎn)學(xué)科和新興交叉學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，3年內(nèi)在北京市屬高等學(xué)校教師中遴選100名左右品德高尚、勇于實(shí)踐、敢于探索、富有創(chuàng)新精神的中青年拔尖人才，通過重點(diǎn)培養(yǎng)，使其成長為學(xué)科領(lǐng)軍人才。

　　(三)特聘教授計(jì)劃

　　特聘教授崗位一般應(yīng)設(shè)置在國家級(jí)及北京市重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心、重大攻關(guān)項(xiàng)目，以及北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大需求的學(xué)科領(lǐng)域。

　　(四)青年拔尖人才培育計(jì)劃

　　旨在構(gòu)建北京市屬高等學(xué)校人才梯隊(duì)，在自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域和高等教育管理一線，3年內(nèi)培養(yǎng)和支持500名左右優(yōu)秀青年人才，使其成長為學(xué)科領(lǐng)軍后備人才和專業(yè)化高級(jí)管理人才。

第三章　項(xiàng)目組織與管理

　　第六條　北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作實(shí)行市教委、高等學(xué)校和項(xiàng)目責(zé)任人三級(jí)管理，以項(xiàng)目責(zé)任人為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目所在的院校為依托，市教委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　第七條　市教委負(fù)責(zé)制定實(shí)施規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施方案以及相關(guān)管理制度建設(shè)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程績效管理，組織項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、檢查、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和績效考評(píng)，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題進(jìn)行決策。

　　第八條　高等學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、管理和檢查，并按照要求組織項(xiàng)目的申報(bào)、論證、管理與驗(yàn)收，科學(xué)合理使用建設(shè)資金，接受教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、檢查和審計(jì)。

　　第九條　項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)具體落實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，全面負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施，按批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，及時(shí)做好項(xiàng)目總結(jié)、驗(yàn)收、宣傳展示推廣項(xiàng)目建設(shè)成果及接受教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、檢查和審計(jì)。

第四章　項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)

　　第十條　根據(jù)《北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃》(京教人〔2012〕15號(hào))要求，市教委布置北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)工作要求，各高等學(xué)校提出申請(qǐng)，市教委組織立項(xiàng)評(píng)審后正式實(shí)施。

　　第十一條　項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)程序如下：

　　1.市教委發(fā)布工作通知；

　　2.高等學(xué)校根據(jù)市教委通知要求組織項(xiàng)目申報(bào)；

　　3.市教委組織項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審并以文件形式將項(xiàng)目名單下達(dá)至項(xiàng)目所在高等學(xué)校；

　　4.經(jīng)市財(cái)政局審定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方案后，各高等學(xué)校組織實(shí)施。

　　第十二條　申報(bào)條件

　　1.符合《北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求；

　　2.目標(biāo)明確，內(nèi)容詳實(shí)，計(jì)劃可行。

第五章　項(xiàng)目實(shí)施

　　第十三條　高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)行學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。

　　第十四條　項(xiàng)目所在學(xué)校應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、管理等工作，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌及監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)經(jīng)費(fèi)和預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目所在學(xué)校作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成和實(shí)施效果負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供條件保障；2.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中形成的國有資產(chǎn)和研究成果管理；3.協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，包括審查項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(項(xiàng)目申報(bào)書)、調(diào)整方案以及項(xiàng)目其他上報(bào)材料；4.接受市教委的指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。

　　第十五條　項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)使用，并及時(shí)向所在院校提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目終期總結(jié)報(bào)告等。

　　第十六條　項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)書)是項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù)。

　　第十七條　項(xiàng)目實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度安排及項(xiàng)目責(zé)任人不得隨意調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施過程中如確需調(diào)整或變更的，項(xiàng)目所在學(xué)校應(yīng)按程序向市教委報(bào)告并提交書面申請(qǐng)。

　　第十八條　項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度。項(xiàng)目責(zé)任人年底前應(yīng)對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，并報(bào)項(xiàng)目所在學(xué)校管理部門，經(jīng)學(xué)校審核后向市教委報(bào)學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)項(xiàng)目工作年度工作總結(jié)。

　　第十九條　項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任追究制度。

　　(一)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)玩忽職守、以權(quán)謀私、弄虛作假等行為人員，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予教育批評(píng)，或由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予行政(紀(jì)律)處分；

　　(二)對(duì)于在項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)評(píng)審、執(zhí)行和驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊、剽竊他人科技成果等不端行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成計(jì)劃任務(wù)并造成損失的單位或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、終止項(xiàng)目任務(wù)并追回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、在一定時(shí)間內(nèi)不能申請(qǐng)市教委計(jì)劃任務(wù)等處理。構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予行政(紀(jì)律)處分；

　　(三)對(duì)不按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告材料或信息，以及不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目，市教委可以采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費(fèi)等措施，要求項(xiàng)目責(zé)任人限期整改。整改不力的項(xiàng)目，視情節(jié)分別給予通報(bào)批評(píng)，追回已撥付經(jīng)費(fèi)，在一定時(shí)間內(nèi)不能參與市教委計(jì)劃任務(wù)等處理。

第六章　項(xiàng)目檢查與驗(yàn)收

　　第二十條　高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目由市教委聯(lián)合相關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)過程中和完成后組織專家進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

　　第二十一條　項(xiàng)目建設(shè)情況檢查指在項(xiàng)目建設(shè)過程中的不定期隨機(jī)檢查和年度工作完成情況檢查。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，檢查采取收取項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和進(jìn)入項(xiàng)目單位實(shí)地驗(yàn)收兩種形式進(jìn)行。

　　檢查的主要內(nèi)容是：1.項(xiàng)目進(jìn)展情況；2.資金的使用情況；3.項(xiàng)目建設(shè)中的主要問題和改進(jìn)措施。對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的組織實(shí)施不力或未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整建設(shè)內(nèi)容的，市教委有權(quán)調(diào)整或終止項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行。

　　第二十二條　項(xiàng)目實(shí)施周期根據(jù)各類項(xiàng)目要求確定，實(shí)施期滿需要接受驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收采用項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，或進(jìn)入項(xiàng)目單位實(shí)地驗(yàn)收兩種形式進(jìn)行。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)為項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書調(diào)整方案和項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告等。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容是：1.目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況；2.實(shí)施效果，取得的標(biāo)志性成果以及經(jīng)驗(yàn)分析，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，按照項(xiàng)目類型有所側(cè)重；3.項(xiàng)目管理情況；4.資金使用情況。

　　第二十三條　項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果將由市教委在系統(tǒng)內(nèi)予以公布。

第七章　項(xiàng)目成果管理

　　第二十四條　高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的成果歸項(xiàng)目所在學(xué)校所有，學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理。

　　第二十五條　項(xiàng)目單位應(yīng)建立項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目報(bào)告檔案，按照市教委有關(guān)數(shù)據(jù)共享的要求和項(xiàng)目信息管理規(guī)定要求，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第二十六條　項(xiàng)目實(shí)施形成的成果，包括論文、專著、專利、軟件和數(shù)據(jù)庫等，均應(yīng)中英文標(biāo)注“北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目(The Importation and Development of High-Caliber Talents Project of Beijing Municipal Institutions)”。

第八章　附則

　　第二十七條　北京市屬高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定。

　　第二十八條　根據(jù)北京市屬高等學(xué)校人才強(qiáng)教深化計(jì)劃資助的項(xiàng)目按《北京市屬高等學(xué)校人才強(qiáng)教深化計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(修改稿)》(京教人〔2008〕20號(hào))執(zhí)行。

　　第二十九條　本辦法由市教委負(fù)責(zé)解釋和修訂。

來源：首都之窗

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