京民法發(fā)〔2013〕487號(hào)

各區(qū)縣民政局，局機(jī)關(guān)各處室，各二級(jí)、直屬單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議申請(qǐng)接待工作，現(xiàn)將《北京市民政局行政復(fù)議接待工作有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市民政局

2013年12月25日

北京市民政局行政復(fù)議接待工作有關(guān)規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范行政復(fù)議申請(qǐng)接待工作，制定本規(guī)定。

　　第二條　行政復(fù)議接待工作人員不少于2人。

　　第三條　行政復(fù)議接待工作實(shí)行首問責(zé)任制。

　　首位接待行政復(fù)議申請(qǐng)的工作人員，即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人負(fù)責(zé)行政復(fù)議接待、行政復(fù)議申請(qǐng)的處理、案件辦理跟蹤、文書送達(dá)等工作。

　　第四條　行政復(fù)議首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將收到的行政復(fù)議申請(qǐng)材料即時(shí)進(jìn)行登記，填寫《行政復(fù)議案件登記表》，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)材料及行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行初步審查。

　　第五條　對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)材料的審查主要包括以下內(nèi)容：

　　1、行政復(fù)議申請(qǐng)書。被申請(qǐng)人或者第三人是兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)，應(yīng)增加一份申請(qǐng)書；

　　2、申請(qǐng)人的身份證明。申請(qǐng)人是公民的，應(yīng)提交身份證復(fù)印件；申請(qǐng)人是法人或其他組織的，應(yīng)提交法人證書(或該組織成立時(shí)的批件)復(fù)印件、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)的身份證明書；

　　3、公民死亡，其近親屬申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)提交公民死亡證明和申請(qǐng)人與死亡公民親屬關(guān)系的證明；

　　承受已終止法人或者其他組織權(quán)利的法人或者其他組織申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)提交承受權(quán)利的證明；

　　4、委托代理人參加復(fù)議的，應(yīng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、具體權(quán)限和期限，并由委托人和被委托人簽名或者蓋章。律師代理的，應(yīng)當(dāng)提交律師所函、律師證復(fù)印件；公民代理的，應(yīng)當(dāng)提交被委托人的身份證明復(fù)印件；

　　5、被申請(qǐng)人作出具體行政行為的證明材料；對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議的，提交曾經(jīng)向行政機(jī)關(guān)要求履行法定職責(zé)的證明。一并提出行政賠償請(qǐng)求的，提交因具體行政行為造成損害事實(shí)的證明；

　　6、申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過法定復(fù)議期限申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)提交有效的證據(jù)；

　　7、行政復(fù)議申請(qǐng)書所列的證據(jù)材料；

　　8、其他必要的證據(jù)材料。

　　第六條　對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的審查主要包括以下內(nèi)容：

　　1、有無(wú)申請(qǐng)人的基本情況；

　　2、有無(wú)明確的被申請(qǐng)人；

　　3、有無(wú)明確的復(fù)議請(qǐng)求；

　　4、有無(wú)必要的事實(shí)根據(jù)和理由；

　　5、申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議受案范圍；

　　6、是否屬于本機(jī)關(guān)管轄；

　　7、申請(qǐng)人是否具備行政復(fù)議申請(qǐng)人資格(與具體行政行為是否存在利害關(guān)系)；

　　8、認(rèn)為被申請(qǐng)人不作為的，被申請(qǐng)人的具體行政行為是否已經(jīng)實(shí)際作出；

　　9、行政復(fù)議申請(qǐng)是否已經(jīng)超過法定復(fù)議申請(qǐng)期限，超過法定復(fù)議申請(qǐng)期限是否因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由；

　　10、申請(qǐng)人是否向人民法院提起了行政訴訟，人民法院是否已經(jīng)受理；

　　11、申請(qǐng)人是否已向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，其他有權(quán)受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)是否已經(jīng)受理；

　　12、申請(qǐng)人是否簽名或者蓋章；

　　13、是否有行政復(fù)議申請(qǐng)日期；

　　14、行政復(fù)議申請(qǐng)書是否有遺漏的內(nèi)容。

　　第七條　行政復(fù)議首問責(zé)任人對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，并根據(jù)情況分別作出處理。

　　第八條　行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議首問責(zé)任人可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。

　　第九條　對(duì)不屬行政復(fù)議申請(qǐng)范圍或者不屬于北京市民政局處理的行政復(fù)議事項(xiàng)，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人，并告知解決問題的途徑。

　　第十條　申請(qǐng)人不能提供書面申請(qǐng)且口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，由首問責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)制作《口頭申請(qǐng)行政復(fù)議申請(qǐng)書》，當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，交申請(qǐng)人核實(shí)并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，并依照本辦法第三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的除行政復(fù)議申請(qǐng)書以外的其他行政復(fù)議材料進(jìn)行審查。

　　第十一條　行政復(fù)議接待工作人員在形式審查過程中可以進(jìn)行必要的調(diào)查工作。

　　第十二條　對(duì)擬受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制作材料清單、接待筆錄，并確認(rèn)法律文書送達(dá)地址。

　　第十三條　接待行政復(fù)議申請(qǐng)人，行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、文明的語(yǔ)言，同時(shí)做好法律宣傳解釋工作。

來(lái)源：首都之窗

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