京商務商服字[2014]1號

　　為進一步做好本市商務服務業主題示范樓宇升級改造和培育發展工作，推動本市商務服務業的振興發展，帶動產業結構調整和升級，引導本市商務服務業企業提高綜合集聚、專業集聚程度，提升行業配套水平、綜合服務功能和客戶便利度，改善樓宇發展環境，促進樓宇經濟健康發展，特制定如下實施意見：

　　一、獎勵對象和范圍

　　(一)各類商務服務業企業辦事機構相對集中、在全市或區域范圍內具有示范性質的辦公樓宇，對本樓宇公共服務設施進行升級改造，可由樓宇業主單位(或經營單位、物業管理單位)申請商務服務業主題示范樓宇升級改造工作獎勵。

　　(二)整棟樓宇或同屬一個業主(或經營單位、物業管理單位)的功能相近的連片樓宇，可按一個項目主體開展商務服務業主題示范樓宇升級改造并列入本意見規定的獎勵范圍。

　　(三)重點支持知識密集型商務服務業企業集聚的樓宇進行主題示范樓宇升級改造。

　　二、獎勵條件和標準

　　商務服務業主題示范樓宇升級改造獎勵由樓宇業主單位(或經營單位、物業管理單位)自主申報。

　　(一)申報主體需符合下列條件：

　　1.樓宇有明確的產權歸屬，業主為在本市注冊、具有獨立法人資格、獨立核算的企業或單位。樓宇具有規劃建設手續，且符合當地經濟社會發展的總體規劃。

　　2.樓宇具備一定的建筑規模和企業入駐規模。原則上綜合性樓宇建筑面積不少于20000平方米，專業性樓宇建筑面積不少于5000平方米。駐樓企業數量20個以上，其中商務服務業企業數量占比在25%以上的樓宇為商務服務業綜合主題樓宇；駐樓單位中同類別商務服務業企業數量占比在50%以上的樓宇為商務服務業專業主題樓宇。

　　3.樓宇具備較鮮明的商務服務業聚集效應，商務服務業發展良好，上一年度樓宇在完成產值、利稅、就業等主要經濟指標方面成績顯著。

　　4.樓宇運營管理機構建有科學規范的管理機制和運營機制，能有效開展樓宇的管理、運營、服務等各項工作。

　　5.商務服務業主題示范樓宇升級改造工作完成后，具備完善的基礎設施和優良的發展環境，能為駐樓商務服務業企業提供保障和服務。需具備以下四大辦公功能：

　　一是適合的基本辦公環境。提供適合駐樓單位層高、承重、開間面積等要求的辦公條件。

　　二是安全的辦公環境。商務樓宇擁有良好的安保、消防和突發事件應急處置的基本服務功能，具有穩定的供配電系統。

　　三是便捷的辦公環境。提供便捷的交通服務：有便捷的停車系統；有方便快捷的樓內立體交通；提供順暢的互聯網和通訊辦公環境。

　　四是舒適的辦公環境。具有良好的空調系統和通風系統；具有及時到位的保潔、設施設備維修維護等服務；具有良好的室內綠化和空氣環境。

　　(二)獎勵標準。

　　商務服務業主題示范樓宇升級改造獎勵資金對同一項目支持的最高限額不超過：項目總投資的50%或200萬元。同一樓宇在兩年內獲得過政府其他專項補助資金支持的，不得重復申請獎勵資金支持。

　　三、申報程序。

　　采取區、縣級初審和市級評審相結合的認定程序。

　　1.自主申報：各區(縣)商務委組織本轄區內符合條件的樓宇業主或運營管理機構進行自主申報。申報單位提出申報請示和相關申報材料(見附件一)，加蓋主管部門或運營管理機構公章后，報各區(縣)商務主管部門。

　　2.區縣初審：各區(縣)商務委根據樓宇申報情況，聯合本區縣有關部門，審核相關材料，提出初步申報意見，加蓋公章后報送至北京市商務委員會。

　　3.市級評審：市商務委根據各區縣推薦報送的樓宇情況，會同市政府有關部門進行審核并提出審核意見，經市商務委領導同意后納入年度商務服務業主題示范樓宇升級改造工作范圍。

　　四、驗收工作

　　納入年度商務服務業主題示范樓宇升級改造工作范圍且按照項目申報書確定的項目改造時間完成改造內容的樓宇，由市區商務部門會同市區財政部門進行驗收，驗收結果須經第三方評估機構進行評審。具體驗收要求按照《北京市商務委員會關于商務服務業主題示范樓宇升級改造和培育發展項目驗收規范及操作規程》(見附件二)執行。對驗收合格并通過第三方評估機構評審的項目，給予適當獎勵。

　　五、管理與服務

　　(一)任務分工。

　　按照“市區共建、屬地管理”的原則，推進商務服務業主題樓宇的管理和服務工作。

　　市商務委負責全市商務服務業主題樓宇的培育發展，組織指導全市商務服務業主題樓宇的升級改造，加強檢查督導，對全市商務服務業主題樓宇運營情況進行匯總分析；

　　各區(縣)商務部門要切實加強對商務服務業主題樓宇的服務和管理，認真做好商務服務業主題樓宇周邊環境和配套服務能力的提升，建立動態檔案管理制度，按季度向市商務委報送商務服務業主題樓宇運營與發展情況。

　　市區(縣)商務主管部門要研究制定針對性的發展促進政策，采取多種切實可行的措施，對商務服務業主題樓宇的培育發展給予適當獎勵，優化樓宇和企業發展環境。

　　(二)樓宇服務。

　　區(縣)商務主管部門要加強樓宇特色發展方向和經營情況的指導、跟蹤服務。市級商務主管部門要加強對樓宇特色和經營情況的檢查和復核。

　　升級改造后的商務服務業主題樓宇，要建立高效的組織機構和科學規范的運營管理機制，積極探索商務服務業主題樓宇專業化、產業化的發展模式，逐步建立完善公共服務平臺體系，不斷提升服務、管理、后勤保障等樓宇綜合配套服務功能。同時，建立規范的聯系工作制度，指定一名分管領導同志具體負責，明確一個管理部門承擔此項工作職責，確定一名部門負責同志為聯絡員，切實加強與入駐企業溝通并及時提供服務，強化企業與政府之間的溝通聯絡工作，按照市區兩級商務主管部門的要求，負責樓宇信息的搜集和報送工作。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，扎實推進。

　　商務服務業主題樓宇的發展培育和升級改造工作，是一項發揮商務樓宇集聚帶動作用，促進經濟結構調整和升級，加快發展方式轉變的重要工作。區(縣)商務委要充分認識做好這項工作對于促進本地區發展的重要意義，把商務服務樓宇的發展培育和升級改造工作，納入本區縣商務工作整體規劃中。要組織專門力量，全面摸底、篩選，積極組織本區域內具有示范性的商務服務業主題樓宇進行申報，加快推進商務服務業主題樓宇的培育發展。

　　(二)密切配合，協同推進。

　　要調動各方面的積極性，強化部門協調聯動，加強與財政、社會管理機構、行業監管部門、功能區管理機構和行業協會等的聯系和配合，整合多方資源，在促進商務服務業主題樓宇升級改造、功能提升、企業聚集、建立行業運行監測、健全社會化、專業化促進網絡等方面，共同努力，協同推進，為商務服務業發展創造有利條件。

北京市商務委員會

2014年2月24日

來源：首都之窗

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