各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房地局，各有關(guān)單位：

　　為進一步完善本市保障性住房動態(tài)監(jiān)督管理工作機制，落實使用監(jiān)督管理工作責(zé)任，保證財政資金安全有效使用，維護社會資源分配公平，堅決查處騙租騙購、違規(guī)使用及占有保障性住房行為，依據(jù)保障性住房相關(guān)管理規(guī)定，現(xiàn)就加強對已保障家庭進行動態(tài)監(jiān)督管理有關(guān)工作通知如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市住房保障管理部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市已保障家庭的動態(tài)監(jiān)督管理工作，并對區(qū)縣工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。動態(tài)監(jiān)督管理工作包括保障家庭資格復(fù)核和房屋使用監(jiān)督管理等工作。

　　各區(qū)縣成立由區(qū)縣住房保障管理部門牽頭組織，房屋市場管理、房屋登記、物業(yè)管理、房屋管理執(zhí)法、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理等部門參加的本區(qū)縣住房保障動態(tài)監(jiān)督管理工作機構(gòu)，全面負責(zé)本區(qū)縣住房保障家庭動態(tài)監(jiān)督管理工作，并將工作機構(gòu)成員名單于6月底前上報市住房保障管理部門。

　　二、工作對象

　　(一)已入住公共租賃住房(含廉租住房)的家庭。

　　(二)正在領(lǐng)取公共租賃住房租金補貼的家庭和承租市場租賃房源領(lǐng)取租金補貼的家庭。

　　(三)按“三級審核、兩級公示”審核程序通過經(jīng)濟適用住房購買資格，并簽訂經(jīng)濟適用住房購房合同的家庭。

　　(四)簽訂限價商品住房購房合同的家庭。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)公共租賃住房(含廉租住房)和經(jīng)濟適用住房申請家庭成員入住住房后，是否又通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房。

　　(二)已入住公共租賃住房(含廉租住房)、經(jīng)濟適用住房家庭是否存在出借(轉(zhuǎn)借)、出租(轉(zhuǎn)租)、出售、擅自改變房屋用途等違規(guī)行為。

　　(三)領(lǐng)取公共租賃住房(含廉租住房)租金補貼的保障家庭人口、收入、資產(chǎn)等變化情況。

　　(四)承租市場租賃房源的廉租家庭簽訂的租賃合同是否真實，是否在租賃住房內(nèi)實際居住，是否存在轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自改變房屋用途等違規(guī)行為，是否存在同一房屋地址簽訂多份房屋租賃合同的情形。

　　(五)已購限價商品住房家庭擅自改變房屋使用性質(zhì)，查實后移送相關(guān)管理部門處理。

　　四、工作方式

　　(一)信息比對。區(qū)縣住房保障管理部門通過與房屋交易登記系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)集中比對和實時交換，核查已保障家庭住房變化情況；市住房保障管理部門與民政、公安、社保、地稅、公積金等信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對，核查領(lǐng)取租金補貼家庭人口、收入、資產(chǎn)等變動情況。

　　(二)巡查檢查。區(qū)縣住房保障管理部門組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門和保障房管理服務(wù)站對已入住經(jīng)濟適用住房小區(qū)進行巡查，對被舉報及媒體曝光的重點家庭進行入戶檢查；組織轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房項目產(chǎn)權(quán)單位對承租家庭進行入戶走訪檢查；組織相關(guān)部門對保障性住房周邊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)進行詢訪。

　　(三)社會監(jiān)督。主動接受群眾和媒體監(jiān)督(舉報聯(lián)系表見附件1)，對群眾舉報和媒體曝光的違規(guī)行為，組織相關(guān)部門核查。

　　五、工作安排

　　對已獲得住房保障家庭的動態(tài)監(jiān)督管理工作按照日常核查和定期核查相結(jié)合的方式開展，由市住房保障管理部門統(tǒng)一組織，各區(qū)縣分層次、分階段推進落實。

　　(一)日常核查。各區(qū)縣住房保障管理部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門、公共租賃住房(含廉租住房)產(chǎn)權(quán)單位通過接受群眾舉報、關(guān)注輿情動態(tài)、家庭入住前住房復(fù)核、保障家庭再購房提示、續(xù)簽租賃合同、續(xù)簽廉租住房租金補貼協(xié)議、公共租賃住房租金補貼年度復(fù)核時的動態(tài)管理等途徑，對已保障家庭進行日常動態(tài)監(jiān)督管理核查。

　　(二)定期核查。每年5月至8月，各區(qū)縣住房保障管理部門組織街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)住房保障管理部門、公共租賃住房(含廉租住房)產(chǎn)權(quán)單位對已配租配售保障家庭的房屋使用等情況開展動態(tài)核查。每年9月初形成本區(qū)縣保障家庭動態(tài)監(jiān)督管理年度核查情況報告，并填寫匯總表和明細表(見附件2、附件3)上報市住房保障管理部門。

　　(三)集中檢查。每年10月至11月，市住房保障管理部門組織區(qū)縣住房保障管理部門通過互查、抽樣檢查、重點督查等方式，對各區(qū)縣保障家庭動態(tài)監(jiān)督管理工作進行檢查。

　　市住房保障管理部門將各區(qū)縣開展保障家庭動態(tài)監(jiān)督管理核查情況和組織集中檢查情況匯總，并向各區(qū)縣政府通報。

　　六、工作要求

　　(一)各區(qū)縣住房保障管理部門要明確管理工作職責(zé)，結(jié)合實際制定工作實施方案，建立日常核查與定期核查相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)督管理長效工作機制，健全保障家庭動態(tài)監(jiān)督管理檔案；會同相關(guān)部門對保障性住房周邊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)加強巡查，建立檢查聯(lián)動機制，嚴肅處理違規(guī)機構(gòu)；與街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居委會、轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)部門建立協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享；與司法等相關(guān)部門溝通，建立行政處理處罰與司法執(zhí)行銜接機制，確保保障性住房分配公平。

　　(二)各區(qū)縣住房保障管理部門要嚴格依法行政，按照保障性住房動態(tài)監(jiān)督管理工作調(diào)查程序和處理依據(jù)(見附件4)開展工作。經(jīng)調(diào)查核實，家庭有騙租騙購、違規(guī)使用及占有保障性住房等行為的，區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)依規(guī)作出處理決定，取消家庭各類住房保障資格，其中對違規(guī)使用保障性住房的，應(yīng)制發(fā)《違規(guī)使用保障性住房行政處理決定書》(見附件5)。各區(qū)縣住房保障管理部門依規(guī)作出處理決定的違規(guī)家庭信息，應(yīng)通過政府網(wǎng)站或媒體公布，并通報個人征信管理部門。

　　對不配合管理部門調(diào)查取證的保障家庭，各區(qū)縣住房保障管理部門可采取暫停其相應(yīng)保障資格、暫停受理其已購經(jīng)濟適用住房上市申請等措施，并通過政府網(wǎng)站或媒體公布。

　　(三)各區(qū)縣住房保障管理部門要組織相關(guān)部門在已入住的保障性住房小區(qū)中加大政策宣傳力度，設(shè)立信息公示宣傳欄(工作要求見附件6)，印制宣傳手冊和海報等宣傳材料，引導(dǎo)保障家庭按照規(guī)定使用房屋；對受理的實名舉報案件，要及時組織相關(guān)部門調(diào)查處理，并將案件辦理情況及時反饋舉報人；指導(dǎo)檢查公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位按照管理職責(zé)開展動態(tài)監(jiān)督管理工作。

　　(四)各區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)按照《北京市人民政府關(guān)于加強保障性住房使用監(jiān)督管理的意見(試行)》(京政發(fā)〔2012〕13號)要求，將保障性住房使用監(jiān)督管理工作中涉及的工作經(jīng)費納入同級財政部門預(yù)算管理，每年編制經(jīng)費需求計劃，經(jīng)同級財政審核后按規(guī)定撥付。

　　(五)各區(qū)縣住房保障管理部門要注重工作方式方法，暢通群眾訴求渠道，認真研究分析問題，積極穩(wěn)妥應(yīng)對化解突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定；要加大信息公開力度，及時向社會公布動態(tài)監(jiān)督管理工作情況。

　　附件：略

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2014年5月22日

來源：首都之窗

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