為進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障體系，保障城鄉(xiāng)低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低，按照國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格[2014]182號(hào))文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、保障對(duì)象

　　本市城鄉(xiāng)低保人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)人員、享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤殘兒童、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。

　　二、啟動(dòng)條件

　　凡出現(xiàn)以下情形之一，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼：

　　1.本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過本市確定的調(diào)控目標(biāo)數(shù)值時(shí)；

　　2.本市CPI中，食品價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過7%或糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過10%時(shí)；

　　3.水電氣價(jià)格政策調(diào)整超出當(dāng)年社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中考慮的幅度，且不能在3月之內(nèi)調(diào)整社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)；

　　4.市委、市政府決定的其他情形。

　　三、終止條件

　　在依據(jù)啟動(dòng)條件1、2所列情形啟動(dòng)應(yīng)急救助后，連續(xù)3個(gè)月不滿足啟動(dòng)條件或相關(guān)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，停止發(fā)放補(bǔ)貼。

　　在依據(jù)啟動(dòng)條件3所列情形啟動(dòng)應(yīng)急救助后，相關(guān)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，停止發(fā)放補(bǔ)貼。

　　四、補(bǔ)貼發(fā)放

　　價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼采取“按月計(jì)算、按季發(fā)放”的辦法，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼在第3個(gè)月CPI月度指數(shù)發(fā)布后30天內(nèi)一并發(fā)放。測(cè)算公式為：價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅。

　　依據(jù)條件3所啟動(dòng)的應(yīng)急救助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依照具體政策調(diào)整方案制定。

　　五、資金來源

　　價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金，從市級(jí)價(jià)格應(yīng)急調(diào)節(jié)資金中列支。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

　　六、部門職責(zé)

　　市發(fā)展改革委牽頭匯總相關(guān)情況并向市政府提出發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的建議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)預(yù)案保障政策。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)及時(shí)提供居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、食品價(jià)格指數(shù)、糧食價(jià)格指數(shù)以及城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，會(huì)同政府相關(guān)部門測(cè)算臨時(shí)性價(jià)格波動(dòng)對(duì)低收入群體生活的平均影響。

　　市民政局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保(除領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員外)、農(nóng)村五保、享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤殘兒童的認(rèn)定、補(bǔ)貼發(fā)放、匯總和通報(bào)工作。

　　市人力社保局負(fù)責(zé)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的認(rèn)定、補(bǔ)貼發(fā)放、匯總和通報(bào)工作。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照市民政局、市人力社保局等部門提供的保障對(duì)象人數(shù)，撥付補(bǔ)貼資金。

　　七、實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式執(zhí)行。北京市民政局《北京市城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案(試行)》(京民救發(fā)[2005]215號(hào))同時(shí)廢止。

來源：首都之窗

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