懷政辦發(fā)〔2014〕43號

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委辦局，各區(qū)屬機構：

　　《懷柔區(qū)人才公共租賃住房建設和管理實施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

北京市懷柔區(qū)人民政府辦公室

2014年11月4日

懷柔區(qū)人才公共租賃住房建設和管理實施意見

　　為貫徹落實懷柔區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，多渠道滿足各類人才的住房需求，同時強化對人才公共租賃住房的建設和管理，根據(jù)建設部《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》(建?！?010〕87號)、市政府《關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》(京政發(fā)〔2011〕61號)和中關村管委會等部門《關于印發(fā)〈關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設的若干意見〉的通知》(中科園發(fā)〔2010〕50號)精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施意見。

　　一、基本原則

　　(一)懷柔區(qū)人才公共租賃住房(以下簡稱人才公租房)是指政府提供政策支持，限定供應對象和租金水平，主要面向雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各類人才出租的住房，是懷柔區(qū)公共租賃住房體系的重要組成部分。人才公租房在滿足雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才住房需求外另有剩余的，可面向雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外人才出租。

　　(二)人才公租房建設、分配、管理的原則為：政府主導、社會參與；統(tǒng)籌規(guī)劃、配套齊全；多方籌集、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴格監(jiān)管。

　　二、房源籌集

　　人才公租房的房源可通過新建、收購和租賃等方式籌集。

　　三、項目建設

　　(一)集中建設的人才公租房項目，按照如下程序執(zhí)行：

　　1.根據(jù)實際需求制定建設計劃，確定建設地塊和建設單位。

　　2.項目審批前，雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會與建設單位簽訂人才公租房委托建設和管理協(xié)議，明確持有方式、轉(zhuǎn)讓價格、分配管理等內(nèi)容。

　　3.雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經(jīng)區(qū)住房保障部門審核后，區(qū)政府出具批復意見，報市住保辦備案并列入年度供地計劃。

　　(二)建設單位和建設地塊須具備以下條件：

　　1.建設單位原則上為國有或國有控股企業(yè)。

　　2.擬建項目地塊為國有土地。

　　3.項目紅線外市政配套基礎設施基本具備。

　　(三)人才公租房項目配建的公共服務設施和市政基礎設施，須與住宅同步建設、同步交付使用。

　　四、持有運營

　　人才公租房可以采取下列方式持有運營。

　　(一)建設單位持有并運營。人才公租房可由建設單位持有，面向符合條件的單位集體出租并進行運營和管理。

　　(二)投資者權益依法轉(zhuǎn)讓并由受讓單位持有運營。建設單位提出申請，經(jīng)區(qū)住房保障部門審核，人才公租房可向人才集中的駐區(qū)單位進行投資者權益轉(zhuǎn)讓。受讓單位持有的人才公租房優(yōu)先面向本單位符合條件的人才出租，房源有剩余的，可面向符合條件的其他單位集體出租。

　　(三)區(qū)政府收購并持有運營。人才公租房可由區(qū)政府或區(qū)政府指定機構收購并進行運營和管理，由區(qū)財政部門委托專業(yè)評估機構對項目成本進行評審，并加強項目成本核算的審核，按照開發(fā)成本、稅金、合理利潤3部分確定收購價格。

　　產(chǎn)權單位不得擅自出售或變相出售人才公租房，不得擅自確定租賃對象和租金標準。承租家庭配租的人才公租房只能用于自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營活動。

　　五、產(chǎn)權登記

　　人才公租房原則上按樓棟制發(fā)房屋所有權證，也可以依據(jù)申請經(jīng)區(qū)住房保障部門審核同意后，按套制發(fā)房屋所有權證。房屋登記部門應在房屋登記簿和房屋所有權證房屋性質(zhì)欄注記“人才公租房”，并依據(jù)土地使用權證書注明土地性質(zhì)。

　　六、申請審核及分配

　　(一)單位申請審核及分配

　　1.申請條件。在雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊經(jīng)營、符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求的單位以及對懷柔社會經(jīng)濟發(fā)展做出特殊貢獻的其他單位可以申請集體租賃人才公租房。其中企業(yè)須在懷辦理工商、稅務登記等手續(xù)并依法納稅。

　　2.資格審核。符合上述條件的單位可提出集體租賃申請并提交在懷注冊、經(jīng)營、服務、納稅等證明材料。其中園區(qū)內(nèi)單位的申請審核及管理工作由雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責，園區(qū)外單位的申請審核及管理工作由區(qū)住房保障部門負責。

　　3.房源分配。雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)申請審核情況制定園區(qū)內(nèi)單位分配計劃并報區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門根據(jù)房源及需求整體情況制定人才公租房分配計劃，報區(qū)政府研究確定后組織實施。

　　(二)個人申請審核及分配

　　1.申請條件。符合條件的單位人員可向本單位提出人才公租房申請。申請人才公租房應當以家庭為單位，申請人須同時具備以下條件：

　　(1)具有大學以上學歷，或中級及以上職稱、技師資格，或企業(yè)中層及以上管理人員，或企業(yè)急需的專業(yè)技術人員。

　　(2)申請人員須與所在單位簽訂1年以上勞動(聘用)合同，且繳納了社會保險。

　　(3)申請人及其家庭成員在懷柔區(qū)無住房。其中家庭成員包括申請人本人、配偶、未成年子女及成年單身子女。

　　2.資格審核。符合條件的人員可向本單位提出申請并提交相關證明材料，經(jīng)單位審核通過后取得人才公租房備案資格。

　　3.房源分配。符合條件的單位應根據(jù)本單位取得備案資格人員情況及房源情況制定具體配租方案并組織實施，同時報雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)住房保障部門備案。

　　七、租賃管理

　　(一)人才公租房租金標準由產(chǎn)權單位結(jié)合項目的實際建設、運營和管理成本擬定，不得高于同地段類似房屋的市場租金，經(jīng)區(qū)住房保障部門、區(qū)財政部門審核后實施，同時報市住房保障部門備案。

　　(二)集體租賃人才公租房的單位只能面向本單位符合條件的人才出租房屋，并根據(jù)人才流動情況內(nèi)部調(diào)配使用。

　　(三)產(chǎn)權單位與租賃單位簽訂人才公租房集體租賃合同，合同期限由雙方在法律允許的范圍內(nèi)約定。

　　(四)租賃單位與本單位配租人員簽訂人才公租房租賃合同(受讓單位為本單位人才配租的由受讓單位與配租人員簽訂人才公租房租賃合同)，連續(xù)租賃期限原則上不超過3年，且租賃期限最長不能超過工作合同期限，承租人需繼續(xù)承租的，應在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，經(jīng)本單位審核合格后續(xù)簽租賃合同。符合承租條件的家庭只能承租1套人才公租房。

　　(五)承租單位自愿退出人才公租房的，產(chǎn)權單位應在解除集體租賃合同10個工作日內(nèi)，書面通知雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)住房保障部門。

　　(六)人才公租房的維修、養(yǎng)護、管理等由產(chǎn)權單位負責，產(chǎn)權單位也可委托專業(yè)服務企業(yè)管理。

　　(七)人才公租房的后期管理參照《北京市公共租賃住房后期管理暫行辦法》另行制定。

　　八、監(jiān)督管理

　　(一)人才公租房產(chǎn)權單位有下列情形之一的，由區(qū)住房保障部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，由區(qū)住房保障部門牽頭，移交各有關部門依法依規(guī)對相關單位和責任人進行處理：

　　1.向不符合條件的對象出租人才公租房的。

　　2.改變?nèi)瞬殴夥康?span id="liqbfdb" class='wp_keywordlink_affiliate'>保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設施的規(guī)劃用途的。

　　3.未履行人才公租房及其配套設施維修養(yǎng)護義務的。

　　4.未按照規(guī)定標準收取租金的。

　　5.擅自或變相出售人才公租房的。

　　6.其他違反有關法律法規(guī)規(guī)定的行為。

　　(二)申請單位承租住房后，不再適用本實施意見申請條件的，產(chǎn)權單位應與承租單位解除合同，收回的住房由區(qū)住房保障部門牽頭重新制定調(diào)配計劃報區(qū)政府同意后實施。

　　(三)申請人才公租房的人員，有開具虛假證明、未如實申報家庭住房等情況，騙租人才公租房的，由承租單位與承租人解除租賃合同，取消申請資格，按同期市場標準補交租金，同時上報區(qū)住房保障部門，5年內(nèi)不得申請保障性住房。

　　九、附則

　　(一)本意見未涉及的規(guī)定以北京市公共租賃住房相關規(guī)定為準。

　　(二)本意見自2014年12月1日起實施。

來源：首都之窗

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