東政發(fā)〔2015〕5號

各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

　　《北京市東城區(qū)平房區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展禁止與限制目錄及實施細則(試行)》經(jīng)2014年7月7日東城區(qū)政府第54次常務(wù)會議審議，修改后經(jīng)2014年10月9日區(qū)政府專題匯報會通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

北京市東城區(qū)人民政府

2015年2月3日

北京市東城區(qū)平房區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展禁止與限制目錄及實施細則(試行)

第一章　總　則

　　第一條　為進一步規(guī)范東城區(qū)平房區(qū)商業(yè)經(jīng)營秩序，促進平房區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，改善居民居住環(huán)境，保障居民生活便利，提高居民生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，調(diào)整疏解非首都核心功能，依據(jù)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》、《北京市流　通業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄(2009年)》、《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃　(2011年—2030年)》、《東城區(qū)“十二五”時期商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于東城區(qū)商業(yè)設(shè)施招商開業(yè)運營過程中有關(guān)問題的意見》、《北京市東城區(qū)進一步加強城市管理工作的指導(dǎo)意見》等，制定本指導(dǎo)目錄及實施細則。

　　第二條　本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的集中成片平房區(qū)商業(yè)用房新開商業(yè)設(shè)施和既有商業(yè)設(shè)施調(diào)整均適用該指導(dǎo)目錄及實施細則，拆遷區(qū)除外。

　　第三條　本目錄所稱商業(yè)服務(wù)業(yè)主要指商業(yè)批發(fā)、零售、餐飲、生活服務(wù)及其相關(guān)行業(yè)。

　　第四條　本目錄所指市場主體必須證照齊全、相應(yīng)資質(zhì)符合國家相關(guān)法律法規(guī)標準等要求。

　　第五條　東城區(qū)平房區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)要符合東城區(qū)發(fā)展總體定位，符合東城區(qū)率先實現(xiàn)首都一流和諧宜居城區(qū)的要求，全面堅持平房區(qū)有效保護和適度開發(fā)利用，保障居民生活和推動經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧。

　　第六條　區(qū)商務(wù)委負責制定全區(qū)平房區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展禁止與限制目錄；工商、規(guī)劃、建設(shè)、房管、食藥、環(huán)保、城管、公安、消防、稅務(wù)等部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負責市場主體的準入和監(jiān)督管理；各街道辦事處和功能區(qū)管理機構(gòu)配合實施。

第二章　禁止和限制商業(yè)服務(wù)業(yè)目錄

　　第七條　未列入街道布局規(guī)劃的生活性服務(wù)業(yè)，包括社區(qū)菜市場、便民菜店、生活超市和生鮮超市、餐飲門店、便利店、藥店、維修店、美容美發(fā)店、洗衣店或收衣網(wǎng)點、家政服務(wù)網(wǎng)點、大眾浴池、大眾照相館和復(fù)印店等。

　　第八條　典當行、拍賣行、寄賣行、汽車展示廳。

　　第九條　婚紗攝影等專賣店、專業(yè)店和專營店以及營業(yè)面積1000平方米以上的生活性超市和生鮮超市。

　　第十條　批發(fā)類市場主體。

　　第十一條　非主體企業(yè)開辦的再生資源回收站點、洗車行、小建材店。

　　第十二條　商品交易市場(規(guī)范化社區(qū)菜市場除外)。

　　(一)各類商品零售市場。

　　(二)小商品批發(fā)交易市場。

　　(三)服裝批發(fā)交易市場。

　　(四)建材、家具、汽車配件等批發(fā)交易市場。

　　(五)再生資源集散市場。

　　(六)早市。

　　(七)汽車4S店。

　　第十三條　大型商業(yè)設(shè)施，包括新設(shè)立營業(yè)面積在10000平方米以上的零售商業(yè)設(shè)施，及大型餐飲市場主體。

　　第十四條　區(qū)域性物流設(shè)施，包括物流中心及大型倉儲設(shè)施。

　　第十五條　未列入專項規(guī)劃的成品油加油站。

第三章　申報及程序

　　第十六條　擬新開或調(diào)整商業(yè)設(shè)施經(jīng)營主體應(yīng)對照《目錄》進行自查，區(qū)相關(guān)項目審批和企業(yè)注冊登記等主管部門在執(zhí)行辦理程序時，須依據(jù)《目錄》先予審查。其中，對擬新開或調(diào)整生活性服務(wù)業(yè)項目，區(qū)相關(guān)項目審批和企業(yè)注冊登記等主管部門應(yīng)征求項目所在街道辦事處的意見。

　　第十七條　對擬新開或調(diào)整下列生活服務(wù)業(yè)項目：餐飲、娛樂、洗浴、美容美發(fā)業(yè)、洗衣業(yè)、加油站、機動車修理業(yè)，容易發(fā)生廢氣、噪聲、異味擾民的，如果距離居民較近，經(jīng)營主體應(yīng)當嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的要求，于申請審批前在經(jīng)營場所進行公示并征得項目周圍居民同意。項目所在地社區(qū)居委會或街道辦事處應(yīng)對其公示和征求意見情況進行監(jiān)督。

第四章　附　則

　　第十八條　本目錄為指導(dǎo)目錄，各職能部門要依法加強對平房區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的審批和監(jiān)管。

　　第十九條　法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。本目錄相關(guān)條款如與本行政區(qū)域有關(guān)特色商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄內(nèi)容不一致，按照所在地區(qū)特色商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄內(nèi)容執(zhí)行。

　　第二十條　本目錄及實施細則由區(qū)商務(wù)委解釋。本目錄及實　施細則自2015年3月31日起施行。

來源：首都之窗

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