京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，京津冀三地始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神為根本遵循，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，加快建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)，以現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)為抓手，全面構(gòu)建協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略格局。

一、一核疏解，緊抓協(xié)同發(fā)展“牛鼻子”

北京堅(jiān)持減量發(fā)展,扎實(shí)開展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，2017年以來(lái)累計(jì)疏解提質(zhì)一般制造業(yè)2093家，區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心640個(gè)，23家市屬高校、醫(yī)療衛(wèi)生資源向城六區(qū)外布局。利用疏解空間著力提升百姓生活服務(wù)水平，累計(jì)建設(shè)提升1168個(gè)老年餐桌、6285個(gè)便民網(wǎng)點(diǎn)，利用拆違騰退土地實(shí)施留白增綠近9000公頃。

二、兩翼齊飛，打造區(qū)域聯(lián)動(dòng)“橋頭堡”

北京城市副中心蓬勃發(fā)展。2022年，城市副中心所在的通州區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1253.4億元，是2013年的2.1倍。圍繞科技創(chuàng)新、行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等主導(dǎo)功能，大力發(fā)展與之相匹配的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比61.7%，較2013年提升11.9個(gè)百分點(diǎn)。城市建設(shè)生機(jī)勃發(fā)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持千億量級(jí)，超級(jí)工程北京城市副中心站綜合交通樞紐施工如火如荼，城市綠心三大建筑——?jiǎng)≡骸D書館、博物館工程拔地而起。持續(xù)優(yōu)化公共資源配置，構(gòu)建普惠民生服務(wù)體系。教育、醫(yī)療、文化資源不斷向城市副中心聚集，北京學(xué)校、人大附中等名校陸續(xù)入駐，北京友誼醫(yī)院、人民醫(yī)院等三甲綜合醫(yī)院逐步落戶，運(yùn)河文化廣場(chǎng)等公共文化服務(wù)設(shè)施投入使用。加快推動(dòng)央企二三級(jí)企業(yè)、市屬國(guó)企及跨國(guó)企業(yè)總部等優(yōu)質(zhì)資源搬遷入駐，首批搬遷的6家市屬國(guó)企總部[1]全部開工建設(shè)。

雄安新區(qū)城市框架全面拉開。雄安新區(qū)建設(shè)從“規(guī)劃先行”到“雛形顯現(xiàn)”，“四縱三橫”高速公路和對(duì)外干線公路網(wǎng)全面建成。承接北京非首都功能疏解取得突破，首批標(biāo)志性疏解項(xiàng)目有序推進(jìn)，3家央企總部[2]開工建設(shè)，中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)、4所高校和2家醫(yī)院選址落位，央企設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)140多家，首個(gè)央企產(chǎn)業(yè)集群中國(guó)中鐵入駐雄安新區(qū)。生態(tài)治理取得階段性成效，白洋淀“華北之腎”功能加快恢復(fù)。全面落實(shí)“雄才計(jì)劃”吸引人才，截至2022年底，共為6000余人發(fā)放雄才卡，引進(jìn)1500余名專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到教育、醫(yī)療、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域，柔性引進(jìn)專家顧問等高層次人才近300名。

三、三圈聯(lián)動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈

京津冀地區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈[3]（以下簡(jiǎn)稱首都圈），優(yōu)化資源配置，提升首都功能，加快建設(shè)世界級(jí)城市群。2022年上半年，首都圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.86萬(wàn)億元，占京津冀地區(qū)的4成，通勤圈、功能圈和產(chǎn)業(yè)圈占首都圈的比重分別為9.9%、37.6%和52.5%。首都圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.7:39.9:55.4，通勤圈三產(chǎn)占比最高，達(dá)67.7%，產(chǎn)業(yè)圈二產(chǎn)占有較高比重，為45%。

四、四領(lǐng)域率先突破，引領(lǐng)協(xié)同跑出“加速度”

交通一體化正從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈、相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈基本形成，“軌道上的京津冀”主骨架形成，截至2022年末，京津冀區(qū)域營(yíng)運(yùn)性鐵路總里程達(dá)10848公里，較2014年末增長(zhǎng)38.3%；北京至6個(gè)毗鄰區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)，與300公里范圍內(nèi)的主要中心城市“津石保唐”均實(shí)現(xiàn)高鐵1-1.5小時(shí)快速聯(lián)系。高速公路總里程10585.5公里，較2014年末增長(zhǎng)32.6%，38條公交線路實(shí)現(xiàn)跨省常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，服務(wù)17個(gè)縣市，日均客運(yùn)量約27萬(wàn)人次。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2022年三地PM2.5平均濃度與2013年相比降幅均在60%以上；國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）比例均動(dòng)態(tài)達(dá)到國(guó)家“十四五”目標(biāo)要求，全面消除劣V類斷面；生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提高，北京密云水庫(kù)入選全國(guó)首批美麗河湖優(yōu)秀案例、天津海河河北區(qū)段入選全國(guó)首批美麗河湖提名案例、河北秦皇島灣北戴河段入選全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例。

產(chǎn)業(yè)要素有序流動(dòng)。2022年，天津吸引京、冀投資額1989.4億元，占全部引進(jìn)內(nèi)資的53.8%，2017年[4]以來(lái)累計(jì)8731.9億元；河北承接京、津轉(zhuǎn)入基本單位4395個(gè)，2014年以來(lái)累計(jì)轉(zhuǎn)入4.39萬(wàn)個(gè)，其中近8成為北京轉(zhuǎn)入，廊坊、石家莊和保定承接北京轉(zhuǎn)入基本單位最多。

公共服務(wù)加快共享。區(qū)域內(nèi)5000余家三級(jí)和二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入互認(rèn)范圍，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)普通門診費(fèi)用直接結(jié)算，京津冀異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“同城化”。先后推出四批179項(xiàng)事項(xiàng)名稱、辦理標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間相統(tǒng)一的“同事同標(biāo)”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。通過學(xué)校聯(lián)盟、結(jié)對(duì)幫扶等多種方式開展跨區(qū)域教育合作，北京景山學(xué)校、北京潞河中學(xué)、北京八中等學(xué)校在津冀多地建設(shè)分校。

注：

[1]包括北規(guī)院、北投集團(tuán)、華夏銀行、首旅集團(tuán)、北京建院和北咨公司。

　　[2]3家央企分別為中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)中化和中國(guó)華能。

　　[3]北京市“十四五”規(guī)劃綱要提出，按照職住協(xié)同、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的圈層結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈，包括通勤圈、功能圈和產(chǎn)業(yè)圈三個(gè)圈層。

[4]2017年天津?qū)嶋H利用內(nèi)資額口徑進(jìn)行調(diào)整，與之前不可比。