京津冀持續打造協同發展示范區,《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》出臺,橫跨京冀的大興國際機場建成投運,濱海新區加快推進高質量發展,冬奧點燃京張冰雪經濟。重點示范區作為京津冀協同發展的縮影,充分展現區域聯動9年來的豐碩成果。
一、通州與北三縣加速一體化發展
區域發展水平邁上新臺階。2022年,通州區與北三縣地區生產總值合計為2309.4億元,是2013年的2.1倍。其中,通州區1253.4億元,與2013年相比,按不變價格計算,年均增長6.9%;三河市、大廠縣和香河縣分別為610.4億元、180.9億元和264.7億元,年均分別增長6.2%、6.0%和6.3%。產業結構不斷優化升級,通州區與北三縣三次產業構成由2013年的6.6:43.2:50.2調整為2022年的2.6:32.0:65.4,第三產業占比提高15.2個百分點。
交通一體化實現新突破。通州區與北三縣一批重大交通項目落實落地,運輸能力和服務現代化水平不斷提升。2022年12月30日,京唐城際鐵路開通運營,京濱城際鐵路寶坻至北辰段同步開通運營。開通國貿至北三縣的“定制快巴”線路3條,投入運營車輛8部,進一步優化調整3條到北三縣的跨省公交線路,有效提升車輛人員通行效率。
產業協作共促發展。連續四年舉辦北京通州與廊坊北三縣項目推介洽談會,累計簽約實體項目和合作事項161個,投資金額達到1080億元。持續提升“區域通辦”服務能力,北三縣317項政務服務事項可在通州區窗口辦理,2022年為北三縣群眾提供跨區域事項服務6000余件。
民生紅利不斷釋放。聯合簽署《通武廊教育協同發展框架協議》,通州區33所學校與北三縣51所學校建立合作關系。潞河醫院、通州區婦幼保健院、東直門醫院通州院區等與北三縣醫療機構組建醫聯體,通過專家出診、會診轉診、授課指導等多種形式,提升當地醫院醫療服務水平。
二、大興機場著力推動區港城協同發展
交出新答卷,機場臨空經濟區建設成效顯現。大興機場臨空經濟區因機場而生,積極打造航空科技、樞紐金融、航空技術咨詢等臨空“高精尖”產業集群。截至2022年12月底,北京大興國際機場臨空經濟區(北京部分)內共注冊企業4392家[1],累計完成291家注冊資本5000萬元及以上企業的注冊工作,產業集聚效應初步顯現。
擦亮新名片,建設國際交往中心功能承載區。搶抓“兩區”建設機遇,重點打造以“會展+消費樞紐”為雙引擎的產業空間載體,大力發展更高層次開放型經濟,高標準建設國際交往中心功能承載區。2022年大興機場臨空經濟區共舉辦10場海外招商活動,累計洽談國際企業超200家。
構建新引擎,建設國家航空科技創新引領區。著力引進未來飛行汽車、航空科技、飛機維修、航空培訓、融資租賃等產業,完善航空科技創新產業鏈,打造集研發、展示、飛行場景應用于一體的航空科創產業聚集平臺。積極開展“低空經濟”相關研究,圍繞民航強國戰略目標及綠色航空、智慧航空發展方向,探索大興機場臨空經濟區航空產業、航空創新的發展路徑。
當好橋頭堡,建設京津冀協同發展示范區。大興機場運營后,憑借“五縱兩橫”的路網配置有效連接北京市區、雄安新區、河北“北三縣”、廊坊、霸州等環京區域和天津武清、寶坻等區域,促進經濟社會發展,加快推進“雙循環”相互促進的新發展格局。作為全國首個、也是目前唯一一個跨省級行政區域規劃建設的綜合保稅區,大興機場綜合保稅區于2022年4月25日正式投入運營,同時享有兩省市自貿區政策,實現了臨空經濟區、自貿試驗區和綜合保稅區在空間和政策上的“三區疊加”,在服務和帶動京冀及周邊地區外向型經濟發展中發揮重要的引擎作用。
三、濱海新區高質量發展服務協同
承接非首都功能疏解成效顯著。2022年,濱海新區承接北京非首都功能疏解重大項目62個,總投資620.82億元,完成全年任務目標103.5%;共引進北京在津新設機構360個,注冊資金928.63億元。作為承接北京非首都功能疏解的重要平臺,濱海—中關村科技園自2016年底成立以來,積極推動京津冀高端人才和高端創新要素集聚,2022年新增企業849家,其中新增北京企業170家,京企累計達850家。
創新示范引領作用彰顯。濱海新區積極開展創新研發中心建設,加強與央企共建合作,設立研發中心、專業機構118個,科研院所14個,涵蓋石油化工、航空航天、信創、高端裝備制造等領域。截至2022年底,濱海新區擁有國家高新技術企業超4000家、國家科技型中小企業近4500家,天津市雛鷹、瞪羚和科技領軍(培育)企業合計超過2800家。
四、冬奧孕育京張冰雪經濟生機
冬奧效應拉動冰雪消費。2021-2022雪季,北京市冰雪運動場館共接待296.5萬人次,實現收入5.3億元,比2020-2021年雪季分別增長66.8%和69.9%。延慶區積極打造特色冰雪旅游品牌,自冬奧會申辦成功以來,接待冰雪旅游和冰雪運動游客1100余萬人次,實現旅游收入8億余元。2022年春節期間,河北張家口市崇禮區雪場接待游客15.7萬人。
區域冰雪產業有序布局。中關村延慶園管委會依托舉辦冬奧會重大機遇,建成北京市唯一以冰雪體育為主題的科技園區。張家口市依托現有產業基礎和冰雪資源優勢,打造高新區冰雪運動裝備產業園和宣化冰雪產業園,積極引進冰雪產業項目。
京張體育文化旅游帶加快建設。北京與張家口兩地以《京張體育文化旅游帶建設規劃》為引領,加快建設京張體育文化旅游帶,推出包括“十佳精品體育賽事”“十佳體育旅游線路”等52個體育旅游精品項目,全力打造體育文化旅游融合發展新名片。
注:
[1]包括中國(北京)自由貿易試驗區高端產業片區(大興組團)內注冊企業2920家、中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區(北京部分)內注冊企業1472家。
來源:北京市統計局
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