延政辦發〔2011〕51號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各委、辦、局(中心)，各市屬垂直部門：

　　經縣政府同意，現將縣投資促進局制訂的《延慶縣葡萄酒莊產業準入扶持和退出管理辦法》轉發給你們，請認真貫徹執行。

二О一一年七月四日　　

延慶縣葡萄酒莊產業準入扶持和退出管理辦法

　　為抓住第十一屆世界葡萄大會在延慶召開的有利契機，引進和建設具有良好經濟社會效益的葡萄酒莊產業項目，推動葡萄酒莊產業規范、健康、持續發展，將我縣北山葡萄酒莊產業帶打造成國際優勢產區，特制定本辦法。

　　一、基本原則

　　(一)集聚發展原則

　　以引進國內外知名葡萄酒企業為重點，以產業鏈和技術鏈為紐帶，引導知名、大型葡萄酒企業向葡萄酒莊產業帶集聚；注重配套產業的集聚和資金、人才、科技服務體系的集聚；努力形成并提升延慶葡萄酒莊產業集群。

　　(二)品質優先原則

　　堅持項目準入，確保項目質量；注重特色品牌形象塑造，突出本土文化特點。入駐葡萄酒莊產業帶的項目，要經過全面科學的評價和可行性分析論證，能夠產生良好的經濟和社會效益。

　　(三)資源節約原則

　　提高土地和資源利用效益，堅持葡萄酒莊產業建設與生態環境建設共同發展，確保延慶葡萄酒莊產業帶的可持續發展。

　　二、準入方向

　　(一)積極引進國內外具有較大影響力和市場競爭力的大型葡萄酒企業、知名葡萄酒品牌入駐產業帶，自建標準化、綠色、有機葡萄種植和生產基地。

　　(二)鼓勵葡萄酒產業領域的科技研發、檢測鑒定、咨詢交易等機構入駐產業帶，建設葡萄原料標準、工藝方案、分析檢測標準、質量控制手段、產品咨詢交易等方面的研發、檢測、鑒定和服務中心。

　　(三)不斷推動特色品牌營銷、酒窖、俱樂部、會所、觀光、科普等配套產業入駐產業帶，發展集葡萄種植、葡萄酒生產與葡萄文化旅游于一體的全產業鏈。

　　三、準入標準

　　(一)葡萄種植

　　科學確定單位面積產量，采取適宜的種植密度、架式和栽培管理措施，建設標準化、綠色有機葡萄種植基地。

　　(二)資源消耗

　　1.土地利用(約束指標)：符合相關節地標準，依據項目地塊控制性詳細規劃，明確容積率、建筑密度、綠地率等指標。

　　2.資源消耗(控制指標)：包括單位產值水耗和單位產值能耗，為單一否定性指標。

　　3.投入產出(指導指標)：包括建設用地單位面積土地總投資、總產值、稅收和就業，為綜合指導性指標。

　

　　4.環境保護：環境保護準入不能突破Ⅱ類水源保護地的底線，準入指標按北京市對延慶地區環境要求及市發展改革委、市環保局規定的清潔生產控制指標執行。具體標準參照縣環保局有關建設項目環保準入指南執行。投資企業采用循環經濟模式，清潔生產的工藝，實現零排放的投資理念。

　　四、扶持方式　　

　　(一)在葡萄酒莊產業帶規劃范圍內，加強基礎設施配套建設，水、電、路等基礎設施由縣相關部門負責接到葡萄酒莊項目紅線。

　　(二)葡萄酒莊項目所在地的鄉(鎮)政府負責協助辦理相關手續和項目立項等前期手續。葡萄酒莊建設用地面積原則上占項目園區總面積的3%，項目建設內容必須與項目立項時提供的可行性研究報告相符合。

　　(三)企業投產并正式銷售后，形成縣級財政主要留成部分的100%作為對企業的扶持獎勵，扶持期限為3年。

　　(四)規劃區內種植葡萄，縣有關部門負責協助建設節水灌溉水利配套設施。

　　(五)葡萄種植3年后，苗木保有率達到95%以上的，按照每畝補貼1000元的標準給予一次性兌現。鼓勵投資企業栽植高抗寒、抗病的優質品種，并適當提高補貼標準。

　　(六)對引進的國際、國內知名品牌企業，酒莊建成并經綜合驗收后，給予投資企業300萬元的一次性獎勵。

　　(七)對重大項目和行業龍頭企業，可采取“一事一議”的方式給予扶持。

　　五、合同約定和退出情況

　　(一)合同約定

　　入駐葡萄酒莊產業帶項目必須簽訂投資合同，投資合同中需約定下述內容：

　　1.種植葡萄的品種、葡萄種植的面積、葡萄酒生產工藝。

　　2.項目建筑密度、容積率和綠地率，單位產值水耗、單位產值能耗，項目總投資、年銷售收入、年創稅、年生產能力、吸納就業等指標。

　　3.簽約后辦理前期手續的時限，以及開工、竣工、投產時間，投產后達到的效益及時限。

　　4.約定限制性條款以及違約責任條款，強化履約，避免出現建設用地閑置的情況。

　　(二)退出情況

　　凡未能履行合同約定相關條款，出現簽約超期不辦理前期手續或簽約超期不開工的情況，投資方應承擔違約責任。

　　1.簽約超期不辦理前期手續項目

　　項目簽約后，投資方根據項目建設的實際需求，征求縣發展改革委、縣經濟信息化委、縣住房城鄉建設委、延慶國土資源分局、延慶規劃分局、縣環保局等職能部門意見，辦理項目前期手續，開始項目立項工作。投資方超過合同約定期限，任何前期手續尚未辦理，由簽約方督促投資方及時辦理相關手續，沒有合理原因仍未辦理任何前期手續的，一律終止合同，收回流轉土地。

　　2.簽約超期不開工建設項目

　　項目立項后，簽約方督促投資方及時開工建設。

　　超過合同約定期限不開工建設的，投資方依照合同約定向簽約方支付一定數額的違約金。超過合同約定期限一年仍未開工建設的，投資方按照合同約定建設用地出讓價格的一倍，支付違約金及賠償損失，土地管理部門按有關規定征收土地閑置費。

　　對享受政府政策和資金支持的投資項目，由第十一屆世界葡萄大會執行委員會辦公室牽頭收回對投資方的政策和資金支持。

　　(三)其它情況

　　凡未能履行合同約定相關條款，出現在建超期不投產或投產超期不達合同效益的項目，收回對投資方的政策和資金扶持。

　　1.在建超期不投產項目

　　在建項目超過合同約定期限未竣工投產的，簽約方督促投資方及時施工投產。

　　對享受政府政策和資金支持的投資項目，由第十一屆世界葡萄大會執行委員會辦公室牽頭收回對投資方的政策和資金支持。

　　2.投產超期不達合同效益項目

　　對投產后一年達不到合同約定的有關資源消耗、投入產出等指標的項目，由縣投資促進局督促投資企業采取有效措施達效。

　　對投產后兩年達不到合同約定的有關資源消耗、投入產出等指標，且享受政府政策和資金支持的投資項目，由第十一屆世界葡萄大會執行委員會辦公室牽頭收回對投資方的政策和資金支持。

　　入駐縣葡萄酒莊產業帶的項目，應接受第十一屆世界葡萄大會執行委員會辦公室和縣投資促進局項目準入辦公室的審核和監管。

　　本辦法自公布之日起30日后正式實施，實施中的具體問題由縣投資促進局負責解釋。