密政發(fā)〔2013〕16號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)、街道辦事處，縣政府各委、辦、局，各縣屬機(jī)構(gòu)：

　　《密云縣支持民俗旅游發(fā)展融資財(cái)政貼息實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)縣政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

密云縣人民政府

2013年4月10日

密云縣支持民俗旅游發(fā)展融資財(cái)政貼息實(shí)施辦法(試行)

第一章總　則 

　　第一條　為切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持我縣民俗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，全面推進(jìn)“綠色國(guó)際休閑之都”建設(shè)，根據(jù)《密云縣推進(jìn)國(guó)際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)支持辦法》(密政發(fā)〔2012〕47號(hào))和《密云縣民俗旅游專業(yè)合作社建設(shè)管理辦法》(密政辦字〔2013〕9號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　融資貼息支持范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的民俗旅游合作社(以下簡(jiǎn)稱合作社)以及加入合作社的民俗旅游戶(以下簡(jiǎn)稱借款人)。

　　第三條　支持項(xiàng)目?jī)?nèi)容：支持游客接待中心、公共停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造；管理運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金等。

　　第四條　融資財(cái)政貼息是指對(duì)借款人從銀行、小貸公司、財(cái)務(wù)公司及金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)獲得資金后發(fā)生的利息予以補(bǔ)貼。

第二章融資和擔(dān)保

　　第五條　融資申報(bào)條件：

　　(一)擁有合法的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、具有相應(yīng)的土地承租權(quán)或者房屋所有權(quán)；

　　(二)信用記錄良好，依法足額納稅，按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

　　(三)達(dá)到合作社入社標(biāo)準(zhǔn)并服從合作社的統(tǒng)一管理，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)正常，具備良好的盈利能力和按期償還借款能力；

　　(四)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保人規(guī)定的其他條件。

　　第六條　對(duì)于可直接融資的借款人，按本實(shí)施辦法給予貼息支持。

　　第七條　對(duì)于需要提供擔(dān)保融資的借款人，可委托北京密云農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司評(píng)審擔(dān)保。

　　第八條　項(xiàng)目擔(dān)保流程：由借款人向所屬的合作社提出申請(qǐng)，經(jīng)合作社初審符合條件后報(bào)鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)，鎮(zhèn)政府核查造冊(cè)報(bào)縣農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心確認(rèn)，縣農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心報(bào)縣旅游委審核認(rèn)定后，批復(fù)給合作社，由合作社委托北京密云農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司對(duì)借款人進(jìn)行評(píng)審擔(dān)保。

　　第九條　北京密云農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司受理項(xiàng)目后，應(yīng)嚴(yán)格按照《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》進(jìn)行評(píng)審、落實(shí)反擔(dān)保措施，按照《北京云政金融控股有限公司經(jīng)營(yíng)管理辦法》授權(quán)額度審批，并將評(píng)審結(jié)果通知合作社和借款人；擔(dān)保公司對(duì)借款人免收相應(yīng)擔(dān)保費(fèi)和評(píng)審費(fèi)。

第三章融資貼息的審核及撥付

　　第十條　融資貼息采取先付后貼的方式，即借款人先向金融機(jī)構(gòu)支付利息，縣財(cái)政局按年度審核后再予以貼息支持。

　　第十一條　貼息標(biāo)準(zhǔn)和支持年限：

　　(一)對(duì)符合條件的借款人給予累計(jì)不超過(guò)20萬(wàn)元(含)貸款額度的財(cái)政貼息支持，支持年限不超過(guò)2年；

　　(二)對(duì)符合條件并達(dá)到“五有四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的合作社的基本建設(shè)類融資，給予累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元(含)貸款額度的財(cái)政貼息支持，支持年限不超過(guò)3年。

　　貸款貼息利率按照不高于人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算。

　　第十二條　融資貼息申請(qǐng)程序：借款人在每年度終了后一個(gè)月內(nèi)持《融資貼息申請(qǐng)表》、金融機(jī)構(gòu)出具的利息支付憑證和《借款合同》等資料向所屬合作社提出申請(qǐng)，經(jīng)合作社初審符合條件后報(bào)鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)，鎮(zhèn)政府報(bào)縣農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心確認(rèn)后報(bào)縣旅游委，縣旅游委審核認(rèn)定匯總后報(bào)縣財(cái)政局。

　　第十三條　融資貼息撥付流程：縣財(cái)政局根據(jù)縣旅游委提交的申報(bào)材料，審核確認(rèn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，將貼息資金指標(biāo)下達(dá)給縣旅游委，貼息資金直接支付給合作社。

第四章職責(zé)與監(jiān)管

　　第十四條　借款人獲得貸款后應(yīng)嚴(yán)格按《借款合同》要求使用資金并按時(shí)還本付息，如未按期償還本息，財(cái)政不予貼息，以后也不能享受《密云縣推進(jìn)國(guó)際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)支持辦法》等各項(xiàng)扶持政策。

　　對(duì)借款人提供虛假證明資料、騙取財(cái)政貼息、改變貸款用途的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回已貼利息并登記不良信用記錄。

　　第十五條　合作社負(fù)責(zé)借款人會(huì)員資格審查、融資擔(dān)保資質(zhì)申請(qǐng)審核上報(bào)；貼息資料收集審核上報(bào)；及時(shí)向縣旅游委、農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心、擔(dān)保公司上報(bào)融資資金是否按規(guī)定用途使用、按時(shí)歸還貸款本息等情況。

　　第十六條　鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展做出規(guī)劃；審查融資項(xiàng)目、融資主體資格和融資資金的日常監(jiān)督使用；審查借款人提交的貼息資料的真實(shí)性；協(xié)助縣級(jí)單位管理合作社和融資項(xiàng)目。

　　第十七條　縣農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心負(fù)責(zé)合作社的成立審批，監(jiān)督管理合作社的規(guī)范運(yùn)行并對(duì)民俗旅游產(chǎn)業(yè)做出指導(dǎo)規(guī)劃；審查融資項(xiàng)目是否符合民俗旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策扶持范圍；審查借款人提交的貼息資料的真實(shí)性；對(duì)違規(guī)借款人的處理等事宜。

　　第十八條　擔(dān)保公司應(yīng)按照本實(shí)施辦法第九條的規(guī)定，進(jìn)行擔(dān)保項(xiàng)目的評(píng)審、設(shè)定反擔(dān)保、做好保后跟蹤管理、及時(shí)掌握借款人經(jīng)營(yíng)狀況。

　　第十九條　縣旅游委負(fù)責(zé)借款人資格、融資項(xiàng)目貼息審查確認(rèn)；定期向縣政府報(bào)送民俗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本實(shí)施辦法的執(zhí)行及統(tǒng)計(jì)分析資料。

　　第二十條　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)融資貼息資金的審核和撥付。

　　第二十一條　建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)制度，負(fù)責(zé)調(diào)查融資項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展情況，了解我縣旅游產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決融資和財(cái)政貼息運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)由縣旅游委牽頭不定期召開(kāi)，主要成員有縣財(cái)政局、縣農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心、鎮(zhèn)政府、密云農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司和各金融機(jī)構(gòu)。

第五章附　則

　　第二十二條　本實(shí)施辦法由縣旅游委、縣財(cái)政局和縣農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本實(shí)施辦法自頒布之日起執(zhí)行。

來(lái)源：首都之窗

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