密政發(fā)〔2013〕54號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)、街道辦事處，縣政府各委、辦、局，各縣屬機(jī)構(gòu)：

　　《北京密云·古北水鎮(zhèn)(司馬臺長城)國際旅游度假區(qū)服務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)十二屆縣委第42次常委會和縣政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

密云縣人民政府

2013年11月28日

北京密云·古北水鎮(zhèn)(司馬臺長城)國際旅游度假區(qū)服務(wù)管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)對北京密云古北水鎮(zhèn)(司馬臺長城)國際旅游度假區(qū)(以下簡稱度假區(qū))的服務(wù)與管理，為度假區(qū)的經(jīng)營和發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《長城保護(hù)條例》、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

　　第二條　密云縣人民政府授權(quán)司馬臺霧靈山國際休閑度假區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位對度假區(qū)的各項服務(wù)管理工作，依法對度假區(qū)提供服務(wù)保障，履行檢查監(jiān)督職能。

　　第三條　本辦法適用于管委會、相關(guān)部門和單位、度假區(qū)運營方對度假區(qū)的服務(wù)管理和經(jīng)營行為。

　　度假區(qū)運營方是指：北京古北水鎮(zhèn)旅游有限公司。

　　第四條　度假區(qū)的服務(wù)管理和經(jīng)營遵循科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、保護(hù)與開發(fā)并重、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。

　　第五條　各相關(guān)部門和單位應(yīng)在管委會的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，樹立寓管理于服務(wù)之中的理念，按照以服務(wù)促管理的總體要求，行使行業(yè)管理和服務(wù)職能，為度假區(qū)正式運營和發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造一流環(huán)境。

　　第六條　度假區(qū)運營方應(yīng)當(dāng)切實履行企業(yè)主體職責(zé)，依法經(jīng)營、規(guī)范管理，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。

第二章　管委會服務(wù)管理職責(zé)

　　第七條　組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好與度假區(qū)的對接和服務(wù)工作，協(xié)助度假區(qū)運營方協(xié)調(diào)解決度假區(qū)運營和發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

　　第八條　統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位到度假區(qū)進(jìn)行考察、調(diào)研和開展檢查評比等活動，并進(jìn)行備案。

　　第九條　協(xié)助度假區(qū)運營方做好度假區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃，協(xié)調(diào)并督促相關(guān)部門和單位盡快辦理各項審批手續(xù)。

　　第十條　協(xié)助度假區(qū)運營方爭取各級政府及部門優(yōu)惠政策及各類資金支持。根據(jù)度假區(qū)運營方需求，協(xié)助進(jìn)行各類獎項、稱號及認(rèn)證等榮譽的爭取及申報。

　　第十一條　協(xié)調(diào)做好度假區(qū)范圍內(nèi)長城、歷史遺跡和相關(guān)歷史文物的管理保護(hù)工作，監(jiān)督并制止對文物的不當(dāng)利用行為，保持長城原始景觀風(fēng)貌。

　　第十二條　督促度假區(qū)運營方落實突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和各項安全管理措施。會同有關(guān)部門及度假區(qū)運營方做好旅游旺季以及舉辦大型活動期間的交通疏導(dǎo)、人員疏散等秩序維護(hù)工作。

　　第十三條　制定度假區(qū)管理服務(wù)目標(biāo)考核評價體系，并進(jìn)行考評。

　　第十四條　完成縣委、縣政府來訪人員的接待工作。

　　第十五條　完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。

第三章　相關(guān)部門和單位服務(wù)管理職責(zé)

　　第十六條　縣屬相關(guān)部門和單位要在管委會的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，依法依規(guī)對度假區(qū)提供服務(wù)、實施管理，確保高效服務(wù)、依法管理。

　　第十七條　縣發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、民防、園林、文物等具有相應(yīng)審批權(quán)限的部門，應(yīng)及時辦理相關(guān)審批手續(xù)，保障度假區(qū)新建、改擴(kuò)建及保護(hù)性維修等工程的順利實施。

　　第十八條　縣旅游和文物管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法對度假區(qū)實施管理。

　　第十九條　遇突發(fā)刑事、治安案件和安全事故等緊急情況，相關(guān)部門工作人員需及時到現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　公安、消防、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、水務(wù)、環(huán)保、食藥、城管、旅游、文物、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門，開展日常管理或者執(zhí)法檢查活動，應(yīng)通過管委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將管理、檢查結(jié)果通報管委會，由管委會統(tǒng)一備案。

　　第二十條　縣屬各部門和單位組織到度假區(qū)參觀考察以及其它活動，應(yīng)征得管委會同意，并最大限度減少次數(shù)，控制規(guī)模，厲行節(jié)儉節(jié)約。

　　第二十一條　相關(guān)部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi)對度假區(qū)工作進(jìn)行考核評比，應(yīng)征得管委會同意。

第四章　度假區(qū)運營方職責(zé)

　　第二十二條　度假區(qū)運營方應(yīng)保證度假區(qū)開放具備《中華人民共和國旅游法》規(guī)定條件。

　　第二十三條　度假區(qū)運營方應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)依法依規(guī)經(jīng)營，配合并服從行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理；

　　(二)制定并落實度假區(qū)管理制度和措施，切實履行好防火、防汛、森林保護(hù)等各項工作職責(zé)；

　　(三)落實安全主體責(zé)任，建立安全管理責(zé)任制，配備與安全管理工作相適應(yīng)的專(兼)職人員和必要的安全設(shè)備、設(shè)施，確保度假區(qū)生產(chǎn)運營安全；

　　(四)在相關(guān)職能部門指導(dǎo)下，制定突發(fā)事件處置預(yù)案并報管委會備案，遇有突發(fā)事件，及時應(yīng)對，妥善處置；

　　(五)經(jīng)營涉及公眾安全的特種旅游項目，其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)經(jīng)有關(guān)法定機(jī)構(gòu)檢驗，取得合格證并獲得許可后方可投入運營，并采取必要措施防止危害發(fā)生，并按有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保安全；

　　(六)依法管理保護(hù)度假區(qū)范圍內(nèi)長城、歷史遺跡和相關(guān)歷史文物，保護(hù)度假區(qū)生態(tài)環(huán)境，并接受管委會及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)；

　　(七)舉辦大型活動，應(yīng)依法履行審批程序，并制定全面、詳細(xì)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案報管委會備案；

　　(八)其他依法應(yīng)履行的義務(wù)。

第五章　責(zé)任追究

　　第二十四條　管委會以及相關(guān)部門和單位未履行本辦法所列各項服務(wù)管理職責(zé)，或者履行不到位的，由縣政府督查室督促其限期整改。逾期仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，給予通報批評。

　　第二十五條　管委會以及相關(guān)部門和單位的工作人員，在度假區(qū)服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，使度假區(qū)運營方、游客或者度假區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　度假區(qū)運營方違反相關(guān)法律法規(guī)、未履行應(yīng)盡職責(zé)的，由相關(guān)部門依法處理。

第六章　附則

　　第二十七條　本辦法由密云縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

來源：首都之窗

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